Продление действия соглашения по стоимости подсолнечного масла не предполагается, сообщили ТАСС в Масложировом союзе 24 февраля. Ранее такой механизм госрегулирования раскритиковал Банк России. Ручное управление ценами на конкурентных рынках сахара и подсолнечного масла искажает сигналы о состоянии спроса и предложения, которое несут в себе рыночные цены, и затрудняет таргетирование традиционными инструментами денежно-кредитной политики, заявил регулятор в докладе о денежно-кредитной политике.
Из материалов ЦБ следует, что в октябре — декабре 2020 г. ускорение продовольственной инфляции было более чем на две трети сформировано ускорением роста цен на сахар и подсолнечное масло. По данным опроса, проводимого ООО «инФОМ» по заказу Банка России, с ноября сахар стал лидером среди наиболее сильно подорожавших товаров, упоминавшихся респондентами (в сентябре он занимал 16-ю строчку в перечне товаров, удорожание которых было наиболее заметно домохозяйствам).
Меньшим, но также довольно резким было ускорение удорожания подсолнечного масла. Одним из факторов стало уменьшение валового сбора семян подсолнечника (по предварительным данным, на 13,7%). Как и на рынке сахарной свеклы, оно стало результатом нацеленного на балансировку рынка сокращения производителями площади посевов.
Снижение урожая в России — крупнейшем экспортере подсолнечника — и других поставщиках привело к росту мировых цен на данную культуру. Вместе со снижением обменного курса рубля это обусловило повышение цен экспорта. Дополнительный стимул к вывозу подсолнечника из страны сформировало обнуление в ноябре Турцией — ключевым импортером российского подсолнечника — импортной пошлины на ввоз подсолнечника.
Результатом стало повышение внутренних цен производителей подсолнечника и, как следствие, продуктов его переработки. Годовой прирост потребительских цен на подсолнечное масло в ноябре достиг 23,84% после 6,61% в сентябре. В антирейтинге товаров, рост цен на которые отмечает население, оно переместилось с 23-й строчки в сентябре на десятую — в ноябре.
Ситуация на рынке стабилизировалась
В декабре президент Владимир Путин обратил внимание на рост цен базовых продуктов питания в стране, подчеркнув, что пандемия здесь ни при чем. После этого правительство объявило о комплексе мер, среди них — заключение соглашений о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло российского производства, которые действуют до 1 апреля 2021 г.
Соглашения закрепляют предельные оптовые и розничные цены: на сахар — 36 руб. за килограмм в опте и 46 руб. в рознице, на подсолнечное масло — 95 руб. за литр в опте и 110 руб. в рознице. Кроме того, с 9 января по 30 июня повышены экспортные пошлины на экспорт семян подсолнечника. Предусматриваются также меры государственной поддержки отечественных производителей сахара.
По словам председателя президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Сергея Белякова, соглашения дали нужный эффект, но необходимо всеми способами избежать продления срока их действия. Глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что решение о необходимости продления ценовых соглашений по маслу и сахару будет принято в марте, пока ее нет.
С тем, что административные меры способствовали нормализации ситуации, согласны и в Центробанке. Годовой прирост цен на сахар в декабре — январе стабилизировался. Его высокий уровень (64,01%) связан с эффектом низкой базы начала 2020 г., полагает регулятор.
Повышение годового прироста цен на подсолнечное масло затормозилось (в январе он составил 26,17%). «Вместе с тем следует отметить, что нерыночные методы регулирования в таких конкурентных сегментах, как рынки сахара и подсолнечного масла, искажают сигналы о состоянии спроса и предложения, которые несут в себе цены. Возникает риск локальных дефицитов, использования серых схем деятельности. Сужается поле действия денежно-кредитной политики, направленной на поддержание ценовой стабильности рыночными методами», — говорится в докладе о денежно-кредитной политике.
По мнению аналитиков ИКАР, административное ограничение цен до определенной степени снимает напряжение на потребительском рынке, однако создает целую группу новых рисков и неопределенностей для всех участников рынка. Например, у большинства переработчиков имеются крупные запасы подсолнечника, закупленного по очень высоким ценам, а теперь им необходимо будет продавать сделанное из него масло по искусственно заниженным ценам.
Дефицита продуктов не ожидается
Производители продлевать соглашения по стоимости масла пока не собираются. «Продление подписанных соглашений не планируется. В данный момент Масложировой союз прорабатывает механизмы саморегулирования отрасли для того, чтобы после окончания действия соглашений и до конца текущего сезона обеспечить минимальное изменение цен на подсолнечное масло», — заявил исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев (цитата ТАСС).
По его словам, производители в полном объеме выполняют условия, прописанные в соглашении. «Кроме того, ни о каком дефиците речи быть не может, внутреннее потребление бутилированного подсолнечного масла составляет одну пятую часть от общего объема производства масла. Мы уже давно вышли на самообеспеченность данным товаром», — уверен глава союза.
Он отметил, что в новом сезоне ожидается хороший урожай подсолнечника, потому проблемы также не должны возникнуть. «Существует обычная сезонная волатильность поставок, плюс есть выпадения со стороны малых и средних производителей, которые не могут далее работать при текущих ценах на сырье, но члены союза эти объемы компенсируют», — заключил М. Мальцев.
Невзирая на снижение урожая подсолнечника в прошлом году, объемы производства подсолнечного масла сохранились. За период с сентября по январь сезона 2020/2021 произведено 2,5 млн т нерафинированного подсолнечного масла, ровно столько же было получено в сезоне 2019/2020 за указанные месяцы.
К сведению
Российские порты снизили отгрузки масличных и продуктов их переработки почти на четверть
По результатам мониторинга отгрузок из морских и речных портов России, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», за период с 1 по 31 января было отгружено 415 тыс. т масличных и продуктов их переработки, что на 23,3% ниже показателя декабря 2020 г. (541 тыс. т с учетом актуализации данных).
Отгрузки продуктов переработки подсолнечника по итогам января сформировали основной объем экспорта и составили 243 тыс. т. В частности, масла подсолнечного отгружено 174,4 тыс. т (снижение в 1,5 раза к показателям месяцем ранее), шрота — 68 тыс. т (–32%). Отгрузки семян подсолнечника в январе текущего года не осуществлялись. Сои и продуктов переработки в январе отгружено 143 тыс. т. В частности, экспорт шрота составил 62 тыс. т (+21% к декабрю 2020 г.), масла — 56 тыс. т (в два раза превышает показатель предыдущего месяца). Семян перевалено 26 тыс. т, что на 18% больше объемов декабря.
Объем отгрузок рапса и продуктов переработки в январе увеличился в 1,7 раза и составил 29 тыс. т, в частности, масла экспортировано 13 тыс. т (в 1,7 раза превышает объемы декабря 2020 г.). Шрота перевалено 16 тыс. т, что в 2,4 раза превышает показатель месяцем ранее. Отгрузки семян в январе не осуществлялись.
Ключевыми направлениями для отгрузки российских масличных и продуктов переработки по итогам месяца являлись Турция (126,5 тыс. т), Иран (61,2 тыс. т) и Египет (24,5 тыс. т). По итогам января с начала сезона 2020/21 лидером по отгрузкам масличных и продуктов их переработки является порт Ростов-на-Дону, переваливший 888 тыс. т. На втором месте порт Калининград — 648 тыс. т, на третьем — порт Тамань — 287 тыс. т.
Напомним, что с 9 января по 30 июня 2021 г. экспортная пошлина на подсолнечник и рапс повышена с 6,5 до 30%, но не менее 165 евро/т. Пошлина на экспорт соевых бобов в таком же размере введена с 1 февраля по 30 июня 2021 г. По предварительным данным ФТС России, с 25 по 31 января — за последнюю неделю перед началом действия экспортной пошлины — из страны экспортирован рекордный недельный объем соевых бобов — 603,8 тыс. т. Практически вся эта продукция отгружена в Китай (601,0 тыс. т, или 99,5% экспорта за неделю).
По оценке «Центра Агроаналитики», повышение экспортной пошлины на подсолнечник, рапс и соевые бобы в ближайшие недели окажет основное понижающее давление на внутренние цены. Также на внутренние цены будет влиять динамика курса рубля к доллару и уровня мировых цен, внутреннего и экспортного спроса, а также изменение ожиданий размера нового урожая сои в Южной Америке. Улучшение перспектив валового сбора сезона 2020/21 будет способствовать снижению цен, а ухудшение — окажет им поддержку.
Россия сократила импорт пальмового масла
В 2020 г. Россия снизила импорт пальмового масла и его фракций на 3,4% по сравнению с 2019 г. — до 1,025 млн т, свидетельствуют данные Росстата. В том числе в декабре импорт упал в годовом выражении на 23% — до 71,6 тыс. т, к ноябрю 2020 г. падение составило 20%. В 2019 г. прирост импорта пальмового масла составил 1,8%.
Импорт кокосового (копрового) масла и масла бабассу за 2020 г. увеличился в годовом выражении на 11,4% — до 99,1 тыс. т. Ввоз подсолнечного, сафлорового и хлопкового масел упал за 12 месяцев на 47,4%, — до 1,3 тыс. т.
В 2020 г. Россия ввезла 111 тыс. т сливочного масла, что на 4,9% больше, чем в 2019 г. Импорт мяса сократился на 30% до 270 тыс. т, мяса птицы — вырос на 0,6% до 229 тыс. т, рыбы — снизился на 11,4% до 394 тыс. т.