Экономист по России и СНГ Ренессанс Капитала Софья Донец обратила внимание на то, что в России впервые за многие годы доля поступлений от ненефтегазового сектора опустилась ниже 30% от общих доходов бюджета, а доля налогов и сборов в структуре ВВП упала почти до исторических минимумов. Вот и возникают у Минфина стимулы повышать налоговую нагрузку.
Эксперт так ответила на вопрос, сохранится ли тренд на увеличение налоговой нагрузки в РФ (цитата по Reuters): «Будут ли у Минфина стимулы повышать налоговую нагрузку? Я думаю, что очевидный ответ заключается в том, что да... Вопрос в том, будет ли она касаться нефтегазового сектора или ненефтегазового. Я думаю, что, скорее всего, мы увидим смесь того и другого».
Конечно, в конце прошлого года министр финансов Антон Силуанов говорил, что правительство «однозначно» не будет больше увеличивать налоговую нагрузку в РФ даже в случае падения доходов бюджета, аргументируя обещание тем, что власти уже провели очень серьезные маневры в налоговой системе и «надо немножко сбавить пыл». Однако власти в последние годы планомерно наращивали фискальную нагрузку на бизнес и население, несмотря на неоднократные обещания не повышать налоги. С 2019 г. Россия повысила НДС до 20% с 18%. С 2021 г. начали возвращаться к прогрессивной шкале — граждане, зарабатывающие более 5 млн руб. в год, должны будут платить налог по ставке 15%, а не 13%. Одновременно вводится налог на доход с банковских вкладов. В 3,5 раза повышается НДПИ для металлургов и производителей удобрений, на 20% — акциз на сигареты.
Мотивы для повышений нагрузки понятны — в номинальном выражении нефтегазовые доходы бюджета откатились на уровень 2017 г., а в относительном (меньше 5% ВВП) упали до исторического минимума. В 2019 г. сырьевая рента принесла в бюджет около 7% ВВП, годом ранее — больше 8%, а в «тучные нулевые» — до 10% ВВП. Теперь рекордно низкой оказалась и доля нефтегаза в общих доходах — 28%. Недобор углеводородной ренты государство компенсировало увеличением ненефтегазовых доходов, которые, несмотря на рецессию и пандемию, выросли на 1,224 трлн руб., до 13,487 трлн руб.
К сведению
По оценке главного экономиста Альфа-Банка Наталии Орловой, в 2019 г. казна балансировалась при Urals по 50 долл. за баррель, а в 2020 г. уже требовалось 80 долл.