Повышение НДС, против которого выступал бизнес, проводилось для увеличения доходов бюджета на 600 млрд руб. с целью инвестирования в национальные проекты. Однако в реальности в бюджете, кроме уже запланированных доходов, образуются дополнительные доходы в сумме 357 млрд руб. Они будут направлены на транспортную инфраструктуру, военные цели, поддержку регионов. Непонятно только, зачем повышался до 20% НДС, из-за чего замедлился экономический рост, увеличилась инфляция и снизились реальные доходы граждан.
Увеличение базовой ставки НДС с начала нынешнего года до 20%, по оценке Минфина, должно было повысить доходы федерального бюджета на сумму порядка 600 млрд руб. в год. Изъятие этих денег из экономического оборота, по замыслу правительства, должно быть с лихвой компенсировано за счет инвестиций в рамках приоритетных национальных проектов, которые призваны ускорить экономический рост. Напомним: в целом федеральный бюджет намерен инвестировать в нацпроекты 13,2 трлн руб. за шесть лет.
Планы выглядят очень хорошо, но уже на старте начались сбои. В I квартале текущего года темпы роста ВВП упали до 0,5% к аналогичному периоду 2018 г. Инфляция превысила планку в 5%, а реальные доходы россиян продолжают падать в результате галопа цен. В качестве одной из ключевых причин этих острых проблем эксперты называют именно повышение НДС.
На этом грустном фоне в федеральном бюджете образуются дополнительные доходы и экономии в размере 357 млрд руб. «Ожидаем прирост доходов на 264 млрд руб., — отметил вице-премьер Антон Силуанов в своем выступлении перед депутатами Госдумы. — Это ненефтегазовые доходы — прирост так называемых доходов, не связанных с нефтью и газом».
В первую очередь прогнозируется рост поступлений в федеральный бюджет от НДС по сравнению с плановыми назначениями на 129 млрд руб.
Также в связи с ростом прибыли увеличиваются и налоги на прибыль. «Мы ожидаем здесь дополнительные поступления в федеральный бюджет — 165 млрд руб., — подчеркнул министр финансов. — Большая часть, конечно, придет и в бюджеты субъектов Российской Федерации, для которых этот налог является основным».
Кроме того, Минфин России предлагает перераспределить экономию по отдельным статьям бюджета в размере 100 млрд руб., которую ведомство ожидает получить в 2019 г.
В целом финансовое ведомство предлагает увеличить расходную часть федерального бюджета на 357 млрд руб. в нынешнем году.
Самый большой кусок дополнительных бюджетных средств (90 млрд руб.) будет израсходован на военные цели, обсуждение которых проводилось в закрытом режиме.
Вторым по размерам бюджетных денег (78,2 млрд руб.) направлением стала транспортная инфраструктура. «Около 40 млрд рублей — это взносы в уставный капитал „РЖД“ в целях развития инфраструктуры Центрального транспортного узла, — сообщил парламентариям г-н Силуанов. — Взнос будет осуществлен при условии поступления в доход федерального бюджета соответствующей субсидии из бюджета города Москвы».
Предполагается также увеличить Федеральный дорожный фонд на 30,4 млрд руб. за счет уточнения размера акцизов на поступающие нефтепродукты. Эти деньги предлагается отдать субъектам Российской Федерации на реализацию программ по развитию дорожной сети в регионах. Поэтому к тем ассигнованиям, которые уже были, регионам дополнительно будут увеличены ресурсы на развитие их дорожной сети.
Третьим приоритетом будет поддержка регионов. «Мы видим необходимость поддержки субъектов Российской Федерации, — отметил глава финансового ведомства. — На увеличение сбалансированности субъектов Российской Федерации в виде дотаций предлагается направить дополнительно 61 млрд рублей».
Более скромные суммы предполагается выделить на социальные нужды, в частности на мероприятия по обеспечению жильем граждан.
«Мы этот вопрос обсуждали, это абсолютно правильная мера с точки зрения обеспечения интересов наших людей, которые хотят улучшить свои жилищные условия, — продолжил А. Силуанов. — Порядка 20 млрд рублей будет выделено для докапитилизации банка „ДОМ.РФ“ — одного из тех банков, который активно сейчас включился в кредитование застройщиков, перешедших на финансирование строительства с использованием эскроу-счетов».