1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 20

Минпромторг намерен усилить контроль за соответствием продукции техрегламентам

Расширить сферу применения контрольных закупок предлагает Минпромторг России. Соответствующие изменения ведомство предлагает внести в федеральные законы от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон о техническом регулировании) и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ).

Министерство промышленности и торговли России намерено наделить органы государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов возможностью проводить контрольные закупки (проект опубликован на портале regulation.gov.ru под ID 02/04/01-18/00077612). Соответствующей нормой предполагается дополнить ст. 32 Закона о техническом регулировании.

Свою инициативу министерство объясняет увеличением на рынке доли продукции, не соответствующей обязательным требованиям, а также тем, что ныне действующее законодательство фактически лишает контролирующие органы возможности оперативно ее выявлять.

Так, согласно ст. 13 Закона № 294-ФЗ срок проведения внеплановых проверок составляет 20 рабочих дней. Как отмечают разработчики, этот срок критически мал для того, чтобы провести качественную проверку с проведением всех необходимых испытаний. Органы государственного контроля (надзора), в частности Росстандарт, просто не в состоянии завершить проверку в отведенное законодательством время при отсутствии законных оснований для продления внеплановой проверки. Необходимость сложной и длительной технической экспертизы к таким основаниям точно не относится.

Таким образом, для целей контроля соответствия обращающейся на рынке продукции требованиям техрегламентов такой инструмент, как выездная внеплановая проверка с ее жесткими временными рамками, оказывается неэффективным. Минпромторг видит решение данной проблемы в двух направлениях.

Первое — контрольные закупки. Этот вид контроля в соответствии со ст. 16.1 Закона № ­294-ФЗ допустим только в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора).

Одновременно министерство ратует за внесение изменений в ч. 3 ст. 13 Закона № 294-ФЗ, регулирующей продление срока выездной плановой проверки в исключительных случаях (опять-таки связанных с необходимостью проведения сложных или длительных исследований). Так, Минпромторг России предлагает заменить слова «выездная плановая проверка» на «выездная проверка», чтобы избежать ограничения времени проведения проверки.

До 1 марта 2018 г. проект проходит публичное обсуждение.