Государственная Дума 13 марта приняла во втором чтении проект федерального закона № 572517-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления ответственности за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств).
Поправки ко второму чтению законопроекта были предложены Правительством РФ и доработаны по итогам совещаний, организованных Комитетом ГД по государственному строительству и законодательству, с участием представителей Министерства транспорта, МВД, Российского автомобильного союза, ОАО «РЖД», ПАО «Аэрофлот» и др.
Законопроектом вводится уголовная ответственность за хулиганство, совершенное на различных видах транспорта общего пользования: железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.
Наказание за такое деяние предусмотрено от штрафа (от 300 тыс. до 500 тыс. руб.) вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет. Если деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с сопротивлением представителю власти или другому лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, то наказание может быть назначено в виде штрафа от 500 тыс. до 1 млн руб., максимальное наказание – лишение свободы на срок до семи лет. Если хулиганские действия совершены с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, нарушителю грозит до восьми лет лишения свободы.
Кроме того, устанавливается уголовная ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Речь идет о деяниях, которые были совершены вне транспортного средства и под которые будут подпадать действия так называемых зацеперов, а также хулиганов, ослепляющих лазерными указками пилотов самолетов либо забрасывающих камнями поезда или другие транспортные средства. Максимальное наказание за это предусматривается в виде лишения свободы до двух лет.
Предлагаемые законопроектом изменения были единогласно поддержаны представителями транспортных компаний (ОАО «РЖД», ПАО «Аэрофлот» и др.), Минтранса России, поскольку в настоящее время установленных законом мер ответственности за подобные деяния не достаточно. По действующему законодательству транспортные дебоширы могут отделаться административным штрафом до 1 тыс. руб. по ст. 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство».
Вместе с тем, по данным РЖД, за последние годы на железнодорожном транспорте было зафиксировано более 1300 происшествий в год, угрожающих безопасности пассажиров и эксплуатации поездов. Общая сумма ущерба в результате хулиганских действий составила более 17 млн руб. По правонарушениям на воздушном транспорте за 2016 год: свыше 35% выявленных нарушителей не понесли никакой ответственности ввиду правовой неурегулированности данной сферы. При этом последствия хулиганских действий как на воздушном транспорте, так и на других видах транспорта, могут быть крайне опасными для жизни и здоровья большого количества людей, находящихся в замкнутом пространстве средства передвижения.
Законопроект направлен на устранение существующей безнаказанности за противоправные действия, угрожающие безопасности пассажиров и эксплуатации транспортных средств. Кроме того, принятие предлагаемых изменений может стать превентивной мерой в борьбе с хулиганскими деяниями в зонах повышенной опасности, какими являются различные виды транспорта, заявил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству П. Крашенинников.