1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 83

Производство сельхозтехники рухнет без господдержки

Минсельхоз России намерен довести производство зерна до 150 млн тонн, однако достичь таких результатов без обновления парка техники невозможно. Об этом заявил президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин на бизнес-форуме «Техника новых технологий». По расчетам Минсельхоза, для оптимального состава российского парка сельхозтехники нужно закупить еще 147 514 тракторов и 74 340 зерноуборочных комбайнов. При этом чиновники прогнозируют рост продаж зерноуборочных комбайнов и тракторов по итогам 2016 г. на 11 и 19% соответственно. По мнению К. Бабкина, при отсутствии господдержки уже в следующем году рынок сельхозтехники может рухнуть на треть.

Константин Бабкин открывал бизнес-форум такими словами: «Сегодня отечественные производители сельхозтехники с осторожностью смотрят в будущее, так как до сих пор существует неопределенность по финансированию программы субсидирования производителей сельхозтехники по постановлению Правительства РФ № 1432 в 2017 г. Денег в бюджете следующего года пока нет». С чем связано отсутствие денег, производители не понимают. Ведь цифры говорят сами за себя. Реализация постановления № 1432 стимулирует рост производства сельхозтехники в России на 70 сельхозмашиностроительных предприятиях в 37 субъектах РФ, в том числе создание новых производственных мощностей.

Кризис увеличил спрос на отечественные тракторы

В условиях текущего кризиса на рынке продукция отечественной отрасли сельхозмашиностроения получила преимущество. Этому способствовала как девальвация рубля, так и целевые меры господдержки. Производство сельхозтехники за семь месяцев 2016 г. выросло на 58,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 70,9 млрд руб. Продажи выросли на 51,9% — до 63,8 млрд руб.

По итогам восьми месяцев 2016 г. выпуск сельскохозяйственных тракторов увеличился на 46% (1600 штук, Петербургский тракторный завод нарастил выпуск тракторов на 78,8%), кормоуборочных комбайнов — на 40% (560 штук), зерноуборочных — на 37% (3758 штук). Увеличивается производство прицепных и навесных орудий: культиваторов — на 19%, машин для внесения минеральных удобрений — на 28, косилок — на 23, выпуск сеялок — на 100, плугов — на 33, пресс-подборщиков — на 35%.Положительная динамика отмечена в экспорте техники — +9,6%.

«До начала реализации программы № 1432 (до 2013 г.) Петербургский тракторный завод производил не более 300—400 сельскохозяйственных тракторов в год. В 2015 г. благодаря выделяемым субсидиям завод произвел 1335 тракторов — рост в 4,2 раза по отношению к 2013 г. В январе — октябре 2016 г. на Петербургском тракторном заводе произведено уже 1615 тракторов, 16 ноября этого года на предприятии впервые за всю постсоветскую историю произведен 2000‑тысячный трактор с начала календарного года», — рассказал заместитель директора Ассоциации «Росагромаш» Денис Максимкин. Он напомнил, что впервые в современной истории в России компания «Ростсельмаш» создала новое производство современных энергонасыщенных тракторов, перенесенное из Канады в Ростов-на-Дону. Запуск тракторного производства запланирован на IV квартал 2016 г.

Положительную динамику развития отечественного сельхозмашиностроения и результаты программы № 1432 отметил и директор Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России Евгений Корчевой. По его словам, доля российской сельхозтехники сегодня выросла с 24 до 54%, при этом российским производителям по силам снизить долю импортной техники до 10%.

В октябре министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров говорил, что объем поддержки сельхозтехники по постановлению № 1432, а это свыше 9,8 млрд руб., выбран полностью. Это позволило поставить аграриям по сниженной цене больше 10 500 единиц техники, в т. ч. 3109 зерноуборочных комбайнов, 863 трактора, 264 кормоуборочных комбайна.

Регионы просят увеличить размер господдержки до 15 млрд руб.

Хотя деньги, выделенные Правительством РФ в 2016 г., уже закончились, спрос на технику отечественного производства остается высоким. Регионы рапортуют о росте закупок сельхозтехники и рассчитывают на дальнейшее финансирование программы. Так, по словам заместителя главы администрации Краснодарского края Андрея Коробко, с начала 2016 г. минсельхозом Кубани зарегистрировано 645 заключенных предприятиями АПК края договоров на приобретение сельскохозяйственной техники, из которых 329 заключено фермерскими хозяйствами, что составляет 51%.

«В соответствии с этими договорами только в этом году фермеры по данной программе получат до 160 зерноуборочных комбайнов, 70 тракторов, десятки единиц кормоуборочной и почвообрабатывающей техники на сумму около 2 млрд руб., при этом государственная субсидия составит до 500 млн руб.», — рассказывает А. Коробко. В Челябинской области также отмечают важность действия программы № 1432 и рассчитывают, что в 2017 г. Правительство найдет средства на ее финансирование.

«В следующем году на техническое переоснащение сельхозтоваропроизводителей в областном бюджете будет заложено 100 млн руб. При условии, что производители будут давать скидки на свою технику», — говорит губернатор Челябинской области Борис Дубровский. Вместе с тем, по оценке главы Удмуртской Республики Александра Соловьева, возросший спрос аграриев на сельхозтехнику отечественного производства привел к тому, что дефицит бюджетных обязательств по программе № 1432 в 2016 г. составит не менее 5 млрд руб.

Разделяет позицию своих коллег и губернатор Оренбургской области Юрий Берг. По его мнению, благодаря реализации сельскохозяйственной техники со скидкой 25% техника отечественного производства стала доступней, как следствие, увеличился и спрос на нее. Вместе с тем в бюджете будущего года на финансирование программы предусмотрено в пять раз меньше средств, чем в 2016 г. По расчетам глав российских регионов, на обеспечение программы 2017 г. потребуется не менее 15 млрд руб.

В этой связи главы Самарской, Оренбургской областей, Республики Удмуртия обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой предусмотреть в бюджете 2017 г. на программу субсидирования производителей сельскохозяйственной техники 15 млрд руб. По данным ассоциации «Росагромаш», по состоянию на 19 августа 2016 г. сумма субсидий по заключенным договорам составляет 14,7 млрд руб., что превышает объем финансирования (9,8 млрд руб. предусмотрено в федеральном бюджете на 2016 г.).

Напомним, что механизм предоставления государственных субсидий на сельхозтехнику был установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1432 и вступил в силу с 2013 г. Размер субсидии и скидки составил 30% от цены сельскохозяйственной техники при ее реализации сельхозпроизводителям, зарегистрированным на территории Крымского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 25% — при реализации техники сельхозпроизводителям, зарегистрированным на территории других федеральных округов.

Ранее, в 2001 г., в России была создана государственная лизинговая компания — АО «Росагролизинг», основной задачей которой было названо содействие технической и технологической модернизации отечественного АПК. В настоящее время ежегодно до 15% отдельных видов сельхозтехники реализуется через АО «Росагролизинг». «Росагролизинг» в 2016 г. уже поставил в хозяйства страны 5967 единиц техники на сумму 19 млрд руб., что на 47% превышает показатели 2015 г. Таких результатов удалось достичь, несмотря на то, что ожидаемой докапитализации в уставный капитал общества в 2016 г. в размере 1,2 млрд руб., которая предусмотрена госпрограммой развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг., так и не последовало. С учетом этого финансирования объемы поставок могли бы быть гораздо выше.

Несмотря на все принятые меры, парк сельхозтехники в России продолжает сокращаться. Как говорится в материалах Центра развития НИУ ВШЭ, вплоть до 2016 г. российский рынок сельхозтехники сокращался три года подряд. На фоне общего сокращения рынка происходил рост доли продукции российского производства. Крупнейший сегмент рынка сельхозтехники — тракторы. В соответствии с данными «АСМ холдинга», с 2013 по 2015 г. объем продаж на российском рынке тракторов снизился в натуральном выражении на 40%. Во втором по значимости сегменте рынка сельскохозяйственной техники — рынке зерноуборочных комбайнов — также происходило падение суммарных продаж: с 2013 по 2015 г. штучный объем продаж зерноуборочных комбайнов сократился в России на 13%.

Эксперты считают, что российский рынок имеет большой потенциал роста, сдерживаемый лишь низкой покупательной способностью сельхозпроизводителя. Обеспеченность сельхозпроизводителей техникой в России значительно отстает от развитых стран. По мнению К. Бабкина, если производителям удастся убедить федеральные власти в необходимости господдержки, рынок сельхозтехники в 2017 г. может вырасти на 30%. В противном случае продажи техники могут рухнуть на треть.