Минприроды России подготовило проект Порядка подтверждения отнесения отходов I—V классов опасности к конкретному классу опасности (далее — проект), которым установлен перечень документов, направляемых организациями и ИП в Росприроднадзор для подтверждения отнесения различных отходов к конкретному классу опасности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, представляющие опасность для окружающей среды, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Класс опасности отходов определяется на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее — ФККО) и банке данных об отходах (далее — БДО), в случае отсутствия вида отходов в ФККО и БДО — в соответствии с приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I—V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду». Отнесение отходов к конкретному виду опасности для окружающей среды в свою очередь регулируется порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541 (далее — приказ № 541). Однако приказ № 541 распространяется лишь на отходы I—IV классов, тогда как в проекте речь идет еще и об отходах V класса опасности (практически неопасных). Поэтому министерство предложило и разработало еще один порядок.
Этим порядком, так же как и приказом № 541, определяется процедура подготовки хозяйствующими субъектами документов и материалов, необходимых для подтверждения отнесения образующихся в процессе деятельности отходов к конкретному классу опасности. Но если ранее подтверждение отнесения к конкретному виду отходов требовалось как для отходов, не включенных в ФККО и БДО, так и для включенных в них, то теперь подтверждение будет необходимо только для тех отходов, которые не вошли в ФККО и БДО.
В сводном отчете к проекту Минприроды декларирует, что для отходов, отсутствующих в ФККО и БДО, порядок подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности упрощен по сравнению с нормами приказа № 541. Однако в проекте процедурных отличий практически нет. Фактически появится клон приказа № 541, только с более широким диапозоном классов опасности. По нашему мнению, проще внести изменения в приказ № 541.