Новая повестка дня городского развития вырабатывается сегодня

Ровно через год, в октябре 2016 г., в столице Эквадора Кито главы государств и правительств стран — членов ООН примут глобальную программу развития городов планеты.

Наиболее урбанизированными считаются 56 стран Западной и Восточной Европы, Средней Азии и Северной Америки, составляющих регион ЕЭК ООН.

Наступает время «умных городов»  

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) — это региональная организация Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) в составе ряда европейских стран, бывших советских среднеазиатских республик, а также Израиля, Канады, России, США, Турции. В них проживает седьмая часть населения мира, и число городских жителей в них быстро увеличивается. Уже сегодня местные органы власти сталкиваются с серьезными проблемами из-за роста численности населения. Муниципалитеты с трудом обеспечивают горожан удовлетворительными жилищными условиями и как могут пытаются эффективно и справедливо использовать городские ресурсы.

В регионе ЕЭК ООН зародился и начал реализовываться глобальный проект «Умный город». Активное участие в нем принимает Россия. Так, в Московском государственном строительном университете (МГСУ/МИСИ) открыта специальная лаборатория «Умный город». Согласно ее разработкам концепция «умного города» имеет широкое значение.

Это прежде всего город, способный предоставить доступное по стоимости и безопасное для здоровья человека жилье, сократить потребление энергии и выброс в атмосферу загрязняющих веществ.

Это город, выступающий за экологически чистые населенные пункты, обеспечивающие равные возможности для всех, безопасные для здоровья, компактные, умные и устойчивые к внешним воздействиям.

Это город, способствующий инвестированию средств в различные сектора и осуществляю­щий эффективное управление финансовыми ресурсами.

Это город с рациональной организацией городского землепользования, а также с открытой регистрацией земли и собственности.

Это город, который демонстрирует комплексный подход к вопросам планирования и строительства и выступает за экологически чистый и доступный общественный транспорт, повышение качества воздушной среды и воды, за эффективную организацию сбора и удаления отходов.

Это город, активно участвующий в реализации проектов устойчивого развития.

Это город, поддерживающий сотрудничество между различными заинтересованными организациями в государственном и частном секторе, научных кругах, работающими с местными органами власти и среди населения.

С целью оказания помощи в осуществлении задач устойчивого развития ЕЭК ООН приступила к реализации проектов по рациональным решениям городского развития в разных странах. В работу вовлечены многие международные и национальные исследовательские центры. В частности, Агентство по охране окружающей среды Австрии, Институт недвижимости Дубая, Международное общество специалистов по городскому и региональному планированию.

Основные цели проектов:

• демонстрация концептуальной и практической адаптации «умных городов» к социальным и экономическим условиям в странах с экономикой переходного периода;

• содействие в разработке технологических, инновационных и экономичных решений;

• установление партнерских связей и сотрудничества между различными заинтересованными сторонами в Европе, Средней Азии, Северной Африке, на Ближнем Востоке;

• разработка политики развития умных городов, принципов и рекомендаций по секторам, в которых возможно быстрое достижение прогресса;

• содействие в осуществлении обменов передовым опытом в области устойчивого городского развития;

• создание новых городских экосистем, способных обеспечить существенное улучшение качества жизни городских жителей и максимально эффективное использование ресурсов;

• распространение концепции «умный город» на страны с низким и средним уровнем доходов.

В начале октября отмечен Всемирный день хабитат

В первый понедельник октября во многих странах, в том числе в России, отмечался всемирный день хабитат, посвященный условиям проживания в городах. Латинское слово habitabilis означает «годный для жительства, обитаемый, населенный». Этот день учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г. с целью обратить внимание человечества на проблемы проживания в населенных пунктах.

Первая конференция хабитат I состоялась в 1976 г. в канадском городе Ванкувере. Хабитат II прошел 20 лет спустя в турецком Стамбуле. Третья конференция Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию намечена на октябрь 2016 г. в Кито (Эквадор). Главная цель форума — повторно поддержать глобальную приверженность стран устойчивому развитию. На этом саммите государства — члены ООН представят национальные доклады о реализации «Повестки дня хабитат» в своих странах, в которых будут обозначены проблемы развития населенных пунктов в различных регионах мира, тенденции и перспективы, а также показан опыт по преодолению трудностей развития.

К примеру, интерес представляет преобразование «серого пояса» вокруг исторического центра Санкт-Петербурга. Окружающие город промышленные зоны занимают 19 000 га, или почти 14% всей городской территории. Причем две трети промышленных территорий — заброшенные пустыри.

Диспропорции в развитии города устраняются в рамках генерального плана с учетом функционального зонирования площадей. Вывод промышленных предприятий на другие пространства, считают в Санкт-Петербурге, должен быть экономически обоснованным и крайне рациональным. Нельзя, в частности, разрушать имеющуюся промышленную и инженерную инфраструктуру. Не надо тратить бюджетные деньги на создание новых промышленных зон на неподготовленных территориях.

По мнению зарубежных экспертов, комплексный и тематический подход петербуржцев к регенерации промышленных территорий, отвечающий принципам устойчивого развития и способствующий повышению качества самого города и качества жизни его населения, способен стать примером грамотной стратегии редевелопмента для других российских и иностранных городов.

Мировая практика реорганизации промышленных территорий опирается на национальное законодательство и Европейскую хартию устойчивого развития. В Великобритании принята национальная стратегия по регенерации промышленных зон, по которой главной целью любого проекта является создание качественного ландшафта. В ФРГ по программе сотрудничества ЕС — Гамбург реализуется проект «Хафенсити». Аналогичные проекты есть у испанской Барселоны и французского Лилля. В США действует специальное законодательство, согласно нормам которого фонды и организации решают вопросы редевелопмента.

На днях в Минске прошло совещание в рамках подготовки регионального доклада стран СНГ к третьей конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию.

Государства — члены ЕЭК ООН

ИСТОЧНИК: ЭКОСОС