1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 558

Государство поможет отечественному фармпрому

<p>Минпромтог опубликовал проект постановления правительства, ограничивающий госзакупки импортных лекарств. Документ разработан во исполнение Указа Президента России, который предписывает к 2018 г. на 90% обеспечить внутренний рынок отечественными лекарствами. По подсчетам Министерства, если уже сейчас ввести дополнительный приоритет и преференции при госзакупках в пользу отечественных фармпроизводителей, то доля российских компаний уже к 2015 г. может вырасти на 10 п.п. — до 35%.</p>

<p>Довести объем производства отечественных стратегически значимых и жизненно необходимых лекарств до 90% к 2018 г. Президент России Владимир Путин поручил Кабмину еще 7 мая 2012 г. (<a href="/document/regulatory/261912/" >Указ Президента № 598</a>).</p>

<p>В мае текущего года премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию констатировал, что рынок лекарств России активно растет, однако доля отечественных препаратов практически не увеличивается и в настоящий момент составляет чуть более 1/4. По прогнозам Кабмина, в ближайшие годы российский фармацевтический рынок превысит 1 трлн руб. В прошлом году его объем увеличился на 8%, почти до 820 млрд руб.</p>

<p>Чтобы стимулировать импортозамещение, Кабмин решил ограничить госсзакупку импортных лекарств. Как говорится в пояснительной записке к разработанному Министерством промышленности и торговли проекту постановления, объем российского рынка лекарственных средств из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) составляет 317 млрд руб. в год (в оптовых ценах). Половина этой суммы — 159 млрд руб. — государственные закупки, в том числе 85 млрд руб. (27%) — госпитальные закупки. Доля лекарственных средств оте­чественного производства в денежном выражении составляет 26% в общем объеме рынка перечня ­ЖНВЛП и 22% в объ­еме государственных закупок перечня ­ЖНВЛП.</p>

<p>Авторы проекта подсчитали, что если сейчас ввести дополнительный приоритет и преференции при госзакупках в пользу отечественных фармпроизводителей, то доля отечественных компаний уже к 2015 г. может вырасти на 10 п.п., до 35%.</p>

<p>Чиновники решили: если в торгах участвуют не менее двух отечественных препаратов, то иностранный аналог не должен быть к торгам допущен. «Предлагаемые меры не могут вызвать появление дефицита лекарств, поскольку готовились заранее, исходя из потребнос­тей населения и возможнос­тей наших производителей. Обес­печен необходимый объем отечественного производства. Ограничение будет действовать, только если в России один и тот же препарат выпус­кают как минимум два российских производителя», — подчерк­нул министр промышленнос­ти и торговли Денис Мантуров в ходе рабочей поездки в Волгоградскую область.</p>

<p>Он пообещал, что отечественные производители получат прио­ритет только при госзакупках. Проект не распространяется на частные аптеки — у потребителя всегда будет выбор между российским и иностранным лекарством. Также при наличии медицинских показаний импортное лекарство может быть закуплено для пациента индивидуально по решению врачебной комиссии.</p>

<p>По словам премьер-министра Д. Медведева, основная задача России на фармацевтическом рынке в настоящее время — обеспечить некую лекарственную независимость. При этом он пообещал, что ограничения не коснутся лекарств, которые не имеют отечественных аналогов. «Ни у кого не должно быть сомнений, никакой блокады, эмбарго на эту тему быть не может, это здоровье наших людей, но, с другой стороны, есть масса препаратов, которые вполне могут производиться в нашей стране, в том числе и уникальные», — пояснил Д. Медведев на встрече с активом «Единой России».</p>

<p>К торгам наравне с российскими производителями будут допущены производители из стран Таможенного союза, а также иностранные компании, имею­щие фармацевтические производства на территории РФ. Исключение — предприятия, осуществляющие на территории РФ только стадии технологического процесса «первичная и вторичная упаковка».</p>

<p>Чиновники и представители отечественной фармацевтичес­кой промышленности утверждают, что планируемые нововведения не связаны с санкциями против России. «Ввиду сложной политической ситуации развитие собственного фармпрома необходимо, так как страна должна обеспечить свою биобезопасность. Но с санкциями этот законопроект никак не связан и не имеет к ним никакого отношения. Вопрос поддержки локальной фармацевтической промышленности обсуждается с 2009 г., и мы можем видеть конкретные результаты», — сообщил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев.</p>

<p>Предполагается, что это ограничение вступит в силу с 1 января 2016 г. Эксперты опасаются, что изменения приведут к ухудшению качества медицинских услуг в стране. Многие отечест­венные лекарства отличаются от импортных аналогов низкой эффективностью, а также высоким риском возникновения побочных эффектов и осложнений.</p>

<p> </p>

<p> </p>
<blockquote style="margin: 0px 0px 0px 40px; border: none; padding: 0px;">
  <p><b>К сведению</b></p>

  <p><b><i>Россияне пьют в шесть раз меньше лекарств, чем американцы</i></b></p>

  <p>Как показал анализ, проведенный Федеральной антимонопольной службой (ФАС России), лекарства иностранного производства преобладают в стоимостном выражении на рынках СНГ. При этом в натуральном выражении препараты локального производства занимают больше половины рынка.</p>

  <p>Максимальная доля локальных препаратов среди стран СНГ — на Украине (25% — в денежном выражении и около 70% — в натуральном), в Беларуси (23% — в денежном выражении и 55,1% — в натуральном по итогам 2012 г.) и в России (21% — в денежном выражении и 55% — в натуральном по итогам 2012 г.).</p>

  <p>Минимальная доля — в Таджикистане и Кыргызстане (всего 2% и 2,9% — в денежном выражении соответственно), в Молдавии (около 7,7% — в денежном выражении по итогам 2011 г.) и Казахстане (7,5% — в денежном выражении и 33% — в натуральном по итогам 2011 г.).</p>

  <p>В ходе международного анализа эксперты ФАС России выявили еще один интересный факт — в странах ЕС расходы на лекарства из государственных и общественных источников в среднем составляют более 60% от общих расходов на лекарства, в России — не более 45%.</p>

  <p>При этом РФ отстает от среднеевропейского уровня потребления лекарств в три раза и от уровня потребления в США — почти в шесть раз, опережая по этому показателю, помимо стран СНГ, Бразилию и Китай.</p>
</blockquote>
<p></p>