В середине сентября Всемирный банк обнародовал доклад «Бизнес в 2006 году —создавая рабочие места». Это третий ежегодный доклад, анализирующий факторы, влияющие на развитие предпринимательской активности в 155 странах мира, включая Россию и 12 стран бывшего СССР.
Cтраны оценивались по десяти важнейшим параметрам, обуславливающим простоту или, напротив, сложность ведения бизнеса. По каждому показателю они ранжировались, формируя совокупный рейтинг страны. Основные параметры оценки:
✔ насколько сложно начать новый бизнес;
✔ с какими правовыми проблемами сталкивается предприниматель при найме сотрудников;
✔ как получить кредит и сколько это будет стоить;
✔ насколько тяжелым бременем ложатся на плечи предпринимателя налоговые обязательства;
✔ с какими сложностями можно столкнуться при выходе из бизнеса.
Страны, возглавляющие список, смогли создать систему, обеспечивающую эффективные, но простые и малозатратные методы, позволяющие бизнесу «дышать свободно», но с соблюдением законности.
В 2004 г. первое место заняли Сербия и Черногория. Здесь были проведены реформы, повысившие рейтинг страны по 8 из 10 параметров. Требования к капиталу при открытии нового бизнеса были снижены с 5000 евро до 500; количество времени, необходимое для прохождения всевозможных процедур, снизилось с 51 до 15 дней; налоги на заработную плату и продажу были заменены единым налогом на добавленную стоимость, процедура по уплате которого гораздо проще. В результате число новых фирм выросло на 42% по сравнению с 2003 г.
Второе место заняла Грузия. Со вступлением в силу нового закона о лицензировании количество процедур, необходимых для открытия нового бизнеса, было снижено с 909 до 159; упрощенный налоговый кодекс исключил12 видов налогов из 21.
Еще одной страной бывшего СССР, попавшей в Топ-12 «реформаторов», стала Латвия. По территориальному признаку максимальное количество реформ приходится на Восточную Европу и Центральную Азию, причем для многих стран стимулом для их проведения стала необходимость выполнения определенных норм для вступления в Евросоюз.
В Восточной Европе наиболее популярными реформами являются упрощение налогового администрирования и снижение налогового бремени.
Несмотря на интенсивное проведение реформ в этом регионе, в общем рейтинге большинство стран все еще находится в нижней части списка. Например, те же Сербия и Черногория занимают 92-е место, Грузия — сотое. Среди стран с наиболее благоприятным деловым климатом лидирует Новая Зеландия. Сингапур и США— на втором и третьем местах. Из стран бывшего СССР в первую тридцатку попали только страны Балтии.
В этом году впервые результаты исследования представлены в виде рейтинга(см. таблицу).
По оценкам Всемирного банка в России лучше всего дела обстоят в области законодательства, регламентирующего начало нового бизнеса, регистрацию прав собственности, налоги. Хуже всего — с лицензированием и получением кредитов.
По сравнению с 2003 г. количество необходимых процедур сократилось с 9 до 8,что лучше среднего показателя по региону. Средняя длительность процедуры снизилась с 36 до 33 дней.
Зато по средней стоимости каждой процедуры наша страна впереди. Если средняя по региону стоимость составляет 13,5% валового национального дохода на душу населения, а в странах с высоким уровнем жизни (страны ОЭСР) около 6,5%, то в России — в 5%.
Наиболее популярной реформой в 2004 г. было введение новых законодательных норм, содействующих обмену информацией о заемщиках.
В России почти все показатели, по которым производилась оценка, до сих пор на нуле. Например, индекс кредитной информации, отражающий ее масштабы, легкость доступа и надежность, равен нулю, тогда как в целом по региону среднее значение составляет 2,5, а в странах ОЭСР — 5.
Одним из наиболее ярких положительных эффектов от упрощения ведения бизнеса является уменьшение доли теневой экономики в стране.
|
Страна |
Место в рейтинге |
|
Литва |
15 |
|
Эстония |
16 |
|
Латвия |
26 |
|
Армения |
46 |
|
Россия |
79 |
|
Молдова |
83 |
|
Киргизия |
84 |
|
Казахстан |
86 |
|
Азербайджан |
98 |
|
Грузия |
100 |
|
Беларусь |
106 |
|
Украина |
124 |
|
Узбекистан |
138 |