1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 549

Шпаргалка для судей

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (далее — Постановление), разъяснил порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Арбитражный суд или мировой судья?

Хотя Постановление адресовано судьям, оно представляет интерес и для тех граждан и руководителей организаций, в отношении которых ведется производство об административном правонарушении. Постановление поможет им проверить, насколько законны действия судьи, который ведет дело. Например, КоАП РФ устанавливает, что суды общей юрисдикции не должны рассматривать дела о правонарушениях, отнесенных к компетенции арбитражных судов.

Даже если гражданин, совершивший правонарушение, отнесенное к ведению арбитражных судов, утратил статус индивидуального предпринимателя, суд общей юрисдикции не может рассматривать его дело.

Судья, который установил, что рассмотрение данного проступка относится к компетенции арбитражного суда, обязан возвратить дело должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Читаем протокол

Предполагаемому правонарушителю имеет смысл проверить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

  • Если он составлен неполномочным лицом, неправильно оформлен или материалы дела представлены неполно, судья обязан вернуть дело должностному лицу, составившему протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
  • Если протокол содержит неправильную квалификацию совершенного проступка до начала рассмотрения дела, по существу правонарушитель может просить судью, чтобы он квалифицировал его действия по другой статье КоАП РФ. Судья имеет право сделать это, если новая статья предусматривает не более тяжкое наказание, чем та статья, которая значится в протоколе.

Чиновник, составивший протокол, не является участником производства по делу об административных правонарушениях. Поэтому он не может заявлять ходатайства, отводы и обжаловать постановление судьи.

Но вызвать его для дачи объяснений судья имеет право.

Закон есть закон

Постановление перечисляет и другие обстоятельства, которые граждане и организации могут использовать для своей защиты.

1.Лицо нельзя привлечь к административной ответственности, если истек срок давности, который может составлять два месяца или один год (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ). При этом нужно иметь в виду, что срок давности может приостанавливаться. Это происходит, если по ходатайству предполагаемого правонарушителя-гражданина дело передается для рассмотрения в суд по месту его жительства.

2.При рассмотрении дела нельзя использовать доказательства, полученные с нарушением закона. Например, объяснения потерпевшего, свидетеля или предполагаемого правонарушителя, которым не были разъяснены их права и обязанности.

3.Наказание в виде административного ареста нельзя применять к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетним и инвалидам I и II групп.

Правонарушитель может по собственной инициативе представить документы, подтверждающие, например, его инвалидность.

4.За нарушение федерального законодательства наказание может быть назначено только на основании КоАП РФ. Если субъект РФ своим правовым актом установит ответственность за нарушение федерального закона, судья не вправе применять этот правовой акт.

Если срок обжалования нарушен

На то, чтобы обжаловать вынесенное по делу постановление, правонарушителю дается 10 дней (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Если же этот срок был пропущен, правонарушитель имеет право просить судью о его восстановлении. Судья удовлетворяет либо отклоняет ходатайство о восстановлении пропущенного срока. При этом КоАП РФ прямо не говорит о том, может ли правонарушитель обжаловать отказ в удовлетворении та- кого ходатайства.

!Судьи ВС считают, что правонарушитель имеет право обжаловать отказ, несмотря на отсутствие в КоАП РФ со- ответствующей нормы.