Монополисты и регулирующий орган обсудили прошлые, а также поговорили о будущих ценовых и тарифных решениях.
Прошедший год для потребителей продукции (услуг) субъектов естественных монополий можно считать в целом благополучным. Установленные правительством пределы роста тарифов и цен «подшефными» структурами не превышены, а по некоторым позициям даже вполне сопоставимы с инфляцией. Чего не скажешь о секторах экономики, где государственное регулирование отсутствует напрочь (например, в нефтедобывающей промышленности аппетит проявился на уровне 65,4%).
Никакого «беспредела» не стоит ожидать и от 2005 года. Согласно данным, озвученным на совещании в Федеральной службе по тарифам, «индексация» (благодаря постоянно проводимому мониторингу) идет по намеченному плану.
Напомним, что допустимые верхние границы утверждались на заседании Кабинета министров еще в августе. Тогда никто и не предполагал, что потребительские цены совсем отобьются от рук и основательно подпортят любые прогнозы социально-экономического развития РФ.
И хотя газ и свет дорожают для населения удвоенными темпами (за последние два месяца — на 22,8 и 19,1% соответственно), для промышленных потребителей динамика более щадящая. Последнее вызвано необходимостью скорейшего прекращения перекрестного субсидирования физических лиц юридическими, что, как доказывает жизнь, в интересах самих граждан.
Так, вынужденная «благотворительность» заставляет крупные предприятия разрывать отношения с газораспределительными организациями и строить собственные газопроводы-отводы (каких-либо ограничений на подобные действия не существует), через которые уже в настоящее время прокачивается около 15% объема промышленного потребления голубого топлива (43 млрд куб. м). В результате расходы на газ для «оставшейся клиентуры» увеличиваются в разы. Ситуация могла бы развиваться еще «интереснее», не будь доступ потребителей электроэнергии на ФОРЭМ «огорожен» целым рядом условий.
Значительного удорожания продукции и услуг субъектов естественных монополий, согласно выступлениям участников совещания, следует бояться именно в 2006 году. При утверждении очередных «потолков» отраслевые гиганты, во-первых, потребуют от правительства «компенсации» за 2004—2005гг. (по всем приметам и в текущем году прогноз потребительских цен, к которому привязаны предельные параметры, вряд ли сбудется). Во-вторых, обратят внимание Кабинета министров на растущие огромными темпами «затраты» (уголь, металл и т. д.). В-третьих (в какой уже раз!), напомнят, что система государственного регулирования должна быть инструментом долгосрочного развития компаний, а не средством подавления текущей инфляции.
Динамика цен и тарифов, регулируемых на федеральном уровне, %
|
Вид |
2004 г. |
2005 г. | |
|
|
Предел |
Факт |
Предел |
|
Тариф на электроэнергию | |||
|
Среднеотпускной |
13,1 |
11,5 |
9,5 |
|
Для населения |
16,0 |
15,6 |
25,0 |
|
Тариф на ж/д перевозки | |||
|
Пассажирские |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|
Грузовые |
12,0 |
12,0 |
8,5 |
|
Оптовая цена природного газа | |||
|
Среднеотпускная |
20,0 |
20,0 |
23,0 |
|
Для населения |
— |
18,2 |
34,6 |
|
Справочно: | |||
|
Потребительские цены |
10,0 |
11,7 |
8,5 |