Налогоплательщики, применяющие упрощённую систему налогообложения или спецрежим в виде уплаты ЕСХН, обязаны вести соответствующие книги учёта доходов и расходов. При этом налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков обязательного представления вышеуказанных книг для заверения, они заверяются только по просьбе налогоплательщиков. Такой вывод сделан в Письме ФНС РФ от 03.02.2010 № ШС-22-3/84@.
Формы книг для УСН и для ЕСХН, а также порядки их заполнения утверждены приказами Минфина России от 31.12.2008 № 154н и от 11.12.2006 № 169н соответственно. В пункте 1.5 порядков заполнения установлено требование представлять данные книги для заверения в налоговые органы. Однако в НК РФ не установлены ни сроки, ни порядок представления книг в налоговый орган.