Главами 21, 24, 25 и 30 НК РФ не предусмотрено освобождения налогоплательщиков от обязанности по представлению в налоговые органы налоговых деклараций, при отсутствии у организации операций по реализации товаров (работ, услуг).
Кроме того, исходя из положений п. 2 ст. 80 НК РФ, организация не имеет права на предоставление в налоговый орган единой (упрощённой) декларации по налогам, по которым у организации отсутствуют объекты налогообложения, если она осуществляет операции, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках.
Об этом говорится в Письме Минфина России от 24.12.2009 № 03-02-07/1-561.