Законопроект устанавливает особенности залога предприятий, зданий, сооружений и нежилых помещений при получении кредитов.
Согласно действующему законодательству, недвижимое имущество может быть передано в залог только в том случае, если на него уже зарегистрировано право собственности. Тогда как в отношении объектов жилищного фонда предусмотрена возможность одновременной регистрации права собственности и обременения в виде залога.
По мнению авторов законопроекта, с точки зрения гражданского права какие-либо различия в правовом статусе объектов нежилой и жилой недвижимости отсутствуют, а значит, они могут в равной мере быть предметом залога.