Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций».
Комментируя документ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева отметила: «Действующая редакция Гражданского кодекса РФ устанавливает запрет на оплату вклада в уставный капитал (оплаты акций) путём зачёта требований участника к обществу. Однако зачастую зачёт требований является единственной возможностью общества расплатиться по долгам перед своими участниками. Законопроект предлагает снять данное ограничение для тех случаев, когда такие требования носят денежный характер. Это позволит обществу избежать сложной ситуации с невыплаченными долгами, которая при определённых условиях может вылиться в банкротство общества. По этой причине предлагается исключить также норму, которая запрещает увеличение уставного капитала акционерного общества для покрытия понесённых им убытков».
Помимо этого, законопроект предполагает изменения положений гражданского законодательства в части регулирования прав кредиторов при уменьшении обществом уставного капитала. Депутат отметила, что сегодня ГК РФ предусматривает единственный способ защиты прав кредиторов в названной ситуации - это право требования досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств и возмещения убытков. Перспектива досрочного предъявления таких требований со стороны кредиторов является существенным препятствием для общества в принятии соответствующего решения. Предлагается отменить принцип безусловного удовлетворения требований кредитора. Суд сможет отказать в удовлетворении соответствующих требований, если в результате уменьшения уставного капитала права кредиторов не нарушаются или предоставленное обеспечение полностью гарантирует исполнение обществом своих обязательств. Лиана Пепеляева считает, что такие изменения позволят сбалансировать интересы обществ и их кредиторов, потому что, с одной стороны, права кредиторов и в этом случае будут гарантированы, а с другой – их реализация не будет препятствовать обществу в самостоятельном принятии корпоративных решений.
Предусмотрены и иные изменения, касающиеся деятельности хозяйственных обществ. «В целом законопроект направлен на стабилизацию финансово-экономического положения хозяйственных обществ, уравновешивание прав обществ и их кредиторов, смягчение неоправданно жестких требований, которые сегодня предъявляются к обществам при осуществлении ими хозяйственной деятельности. Всё это придаст обществам большую самостоятельность, а значит, и новые стимулы для развития», - цитирует пресс-служба Госдумы.