Экспертный совет при ТПП РФ обсудил пути совершенствования механизма приостановления операций по счетам.
Необходимость уточнения порядка приостановления налоговыми органами операций по счетам налогоплательщиков в банках рассматривалась на прошедшем 18 декабря заседании Экспертного совета при ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Был представлен проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую НК РФ».
В числе мер, которые следует принять, участники заседания указали следующие:
- установить, что ст. 76 НК РФ определяет лишь порядок приостановления операций по счетам, а основания устанавливаются в п. 10 ст. 101 НК РФ;
- отказаться от приостановления операций по счетам в случае непредставления налоговой декларации, так как это еще не означает, что у налогоплательщика есть задолженность по налогу;
- ввести предварительный государственный контроль в виде получения санкции прокурора на приостановление операций по счетам;
- приостанавливать операции по счетам только при отсутствии имущества, на которое может быть наложен арест (установить очередность обеспечительных мер) и др.
В качестве альтернативы санкционирования действий налоговых органов прокурором предлагалось установить финансовую ответственность налоговиков. Обсуждалось также сохранение за налоговыми органами права приостанавливать операции по счетам в случае неполучения ими налоговой декларации, но лишь после надлежащего уведомления налогоплательщика о факте неполучения декларации, чтобы плательщик мог прояснить сложившуюся ситуацию или устранить нарушение.
Примеры, звучавшие на заседании экспертного совета, о том, как после длительных препирательств с налоговой по вопросу приостановления операций по счетам банкротились фирмы, подчеркивают, что это крайняя мера. Поэтому члены совета и депутаты Государственной Думы считают насущным совершенствование механизма приостановления операций по счетам.
«ЭЖ»