Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провёл семинар-совещание «Организованный набор иностранных граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации как действенный механизм отбора, проверки и подготовки трудовых мигрантов на территории их гражданства: проблемы и перспективы».
По данным МВД РФ, в прошлом году в Россию въехало более 5 млн гастарбайтеров, а трудовых патентов оформлено менее 2 млн. Правда, надо учесть, что прибывшим на работу в Россию гражданам странам ЕАЭС (0,8 млн человек) не надо оформлять патенты согласно статье 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. Тем не менее, почти 3 млн иностранцев находятся в «тени» легального рынка труда. Такой нежелательный тренд наблюдался и за девять месяцев текущего года: в страну с целью заработать деньги въехало 4,3 млн иностранных граждан и лиц без гражданства, а оформлено 1,4 млн трудовых патентов.
Согласно Налоговому кодексу РФ фиксированный авансовый платёж за трудовой патент установлен в сумме 1 200 руб. в месяц. Эта сумма индексируется на коэффициент-дефлятор, разный в каждом субъекте РФ. В результате базовая стоимость трудового патента для иностранного гражданина в Москве равна 5 тыс руб. в месяц, в Республике Саха (Якутия) – 4499 руб., в Московской области – 4300 рублей.
В Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 гг. (Указ Президента РФ от 31.10.2018 г. № 622) указана необходимость повышения качества трудовой миграции посредством развития механизмов организованного привлечения иностранных работников, что предполагает поиск, отбор, предвыездную подготовку и отправку в Россию отобранных претендентов на работу. Об алгоритме таких действий с Республикой Узбекистан рассказали в Совете Федерации представители российских министерств – здравоохранения, внутренних дел, науки и высшего образования, труда и социальной защиты. Почти два года действует двустороннее межправительственное соглашение об организованном наборе граждан Узбекистана для временного трудоустройства в Российской Федерации. Документ ратифицирован 7 декабря 2017 года федеральным законом № 366-ФЗ. По сведениям Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, за первую половину текущего года по оргнабору в Россию было направлено 472 человека. Министерство планирует открыть свои представительства в Волгограде, Екатеринбурге, Новосибирске и Пятигорске.
В апреле 2019 г. аналогичное Соглашение подписано между правительствами России и Таджикистана. Законопроект о ратификации документа направлен в Государственную думу РФ 7 ноября.
Но и эту положительную практику некоторые сенаторы подвергли сомнению. В частности, прозвучал призыв организовать медицинское освидетельствование желающих работать у нас иностранных граждан в их стране, но силами российских медиков. Высказывание не осталось без внимания заместителя министра здравоохранения РФ Сергея Краевого, который отметил, что речь следует вести в ином русле, а именно: об ответственность подписантов межправительственных соглашений.