В Государственную Думу поступил депутатский законопроект о зачислении в бюджет субъектов РФ 30% поступлений от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья. В настоящее время 100% доходов от этого налога получает бюджет РФ.
На документ, размещённый в электронной базе данных нижней палаты парламента, обратил внимание «ТАСС».
Законопроект №721833-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья)» предполагает уменьшение установленных нормативов отчислений в федеральный бюджет со 100% до 70%, установление нормативов отчислений в бюджеты субъектов РФ в размере 30%.
Для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета, законопроектом предлагается уменьшить объём межбюджетных трансфертов для нефтегазодобывающих регионов. По замыслу автора документа, новые нормы необходимо будет применить к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
«Увеличение собственных налоговых доходов субъектов РФ в виде части налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья позволит повысить собственную доходную базу регионов, где расположены месторождения полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и идёт их разработка, и снизить дотационность бюджетной системы РФ в части уровня регионов», – сказано в пояснительной записке.
Документ, как заявлял автор законопроекта Михаил Щапов агентству, должен способствовать восстановлению баланса в отношениях регионов и федерального центра. «Сейчас равновесие нарушено: за последние 10 лет доля региональных бюджетов в налоговых доходах упала с 60% до 44%. У субъектов федерации нет денег даже на первоочередные расходы, они вынуждены постоянно занимать средства у банков. За те же десять лет совокупный госдолг регионов вырос с 1 трлн до 2,5 трлн рублей», – указывал он.
Правительство РФ не поддерживает законопроект и в своём отзыве отмечает, если документ будет принят, выпадающие доходы бюджета составят более 1,8 трлн руб. в условиях 2019 г. (около 9,5% от общей суммы доходов федерального бюджета). «Зачисление 30% НДПИ в виде углеводородного сырья в бюджеты субъектов РФ приведёт к снижению у регионов заинтересованности в развитии собственной налоговой базы», – считают в кабмине.