Президент РФ внес в Госдуму проект Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Его основной новеллой является возможность создания двух специальных видов игорных зон, в которых допускается организация и проведение азартных игр.
Первый вид — игорные зоны поселений. Они могут создаваться на территориях городских и сельских поселений. Решение об их создании принимает Правительство РФ по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Организатор азартных игр должен будет получить специальное разрешение, которое выдается на пять лет и предоставляет право на создание одного игорного заведения на территории одной игорной зоны.
Законопроектом также установлен четкий перечень объектов, в которых размещение игорных заведений запрещено. Помимо этого игорному оборудованию, а также запрет на посещение игорных заведений лицам, не достигшим 18 лет.
Второй вид — особые игорные зоны, которые могут создаваться на землях, не являющихся землями поселений. Соответствующие земельные участки и объекты инфраструктуры могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, и будут предоставляться заинтересованным лицам на условиях аренды. Специальное разрешение, выдаваемое организатору азартных игр, действует также пять лет, но предоставляет право организовывать и проводить азартные игры на всей территории особой игорной зоны.
Согласно данному документу организаторами азартных игр могут быть только российские юридические лица, учредителями которых не являются РФ, субъекты РФ или органы местного самоуправления, и чистые активы которых составляют не менее 600 млн руб.
Закон предусматривает, что на территории РФ одновременно может функционировать не более четырех игорных зон.
Кроме того, с 1 июля 2007 года все игорные заведения, не соответствующие установленным требованиям, подлежат закрытию.