Участники молочного рынка просят власти отозвать приказ Минсельхоза № 648, который обязывает их с марта оформлять ветеринарные сопроводительные документы на питьевое пакетированное молоко.
Неготовность отрасли к соблюдению этого требования, пишет «Коммерсант», может привести к остановке производства и прекращению отгрузок молока в магазины по всей стране. Исполнение же приказа, по оценкам производителей, повлечёт рост отпускных цен до 10%.
Национальный союз производителей молока («Союзмолоко», в который входят Danone и PepsiCo) обратился к вице-премьеру Аркадию Дворковичу, главе администрации президента Сергею Иванову и замглавы Минэкономики Олегу Фомичеву с просьбой отозвать приказ Минсельхоза N 648, зарегистрированный Минюстом 17 февраля 2016 г. Как следует из писем к чиновникам (копии есть у «Ъ»), приказ обязывает производителей питьевого пакетированного молока оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) – бумажные справки и свидетельства – в отношении каждой партии произведенного продукта с марта 2016 г.
«По сути, с марта этого года может быть прекращено производство и могут быть остановлены поставки питьевого молока в торговые точки, потому что никто из участников рынка не может выполнить требования этого документа»,– заявила изданию директор по коммуникациям PepsiCo Марина Зибарева. Потенциальный суточный объём потерь молока-сырья и заблокированной продукции в «Союзмолоке» оценили в 3 тыс. тонн.
Выпуск молока с ВСД потребует увеличения персонала на тысячи сотрудников, переоснащения линий, изменения бизнес-процессов – производственного контроля, складского и «партионного» учёта, говорит директор по связям с общественностью и госорганами ГК Danone в России («Простоквашино») Марина Балабанова. Из-за этого, по её словам, вырастет цена на молоко. «Если переложить затраты на ветсертификацию в том виде, в каком она существует сейчас, в стоимость продукта, то они добавят к отпускной цене около 10%»,– говорит она. В PepsiCo прогнозируют рост себестоимости на 5,5-5,9%.
В компании PepsiCo (бренды «Домик в деревне», «Веселый молочник») считают, что приказ противоречит закону «О ветеринарии»: по нему питьевое молоко включено в число товаров (например, сгущенного молока и сливочного масла), ВСД по которым вводится только с 1 января 2018 г. и только в электронном виде.
В пресс-службе Минэкономики заявили, что письмо от «Союзмолока» в ведомство пока не поступало. «Письмо видели, оно прорабатывается», – сказала пресс-секретарь Дворковича Алия Самигуллина.
Заместитель руководителя Россельхознадзора (ведомство участвовало в разработке приказа) Николай Власов уверяет, что санкций за несоблюдение приказа с этого месяца не будет. С какого времени они могут начаться, чиновник не уточнил. Заявления о том, что приказ Минсельхоза был разработан с нарушениями, он опровергает, отмечая, что иначе его бы не зарегистрировал Минюст. В Минсельхозе не ответили на запрос «Ъ».
В сетях Auchan, «Азбука вкуса», «Глобус», «Лента» и «Дикси» сообщили, что пока не получали от поставщиков какой-либо информации о возможных проблемах с поставками - сейчас отгрузки идут в обычном режиме.
По данным Росстата, в феврале 2016 г. молоко и молочная продукция по сравнению с январём 2016 г. подорожала на 0,7%, к декабрю 2015 г. – на 1,5%, в годовом выражении на 7,6%, за январь – февраль 2016 г. к аналогичному периоду 2015 г. – на 8,7%.