Согласно документу (Постановление от 15.12.2007 № 872), ФКП может быть создано путем учреждения, реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.
Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого будет находиться предприятие, обеспечивает подготовку следующих документов: технико-экономическое обоснование создания предприятия, проект устава, проект программы деятельности предприятия на очередной год и плановый период, проект сметы доходов и расходов предприятия; проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за предприятием; отчет об оценке имущества, которое закреплено за ним на праве оперативного управления, содержащий сведения о рыночной стоимости имущества.