Объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).
Исходя из положений ст. 148 НК РФ место реализации работ (услуг), связанных непосредственно с движимым имуществом, определяется по месту фактического нахождения движимого имущества. К таким работам (услугам) относятся, например, монтаж, сборка, ремонт и техническое обслуживание имущества.
Следовательно, местом реализации работ по ремонту экскаватора, находящегося на территории Республики Казахстан, выполняемых российской организацией по договору с другой российской организацией, территория РФ не признается. Место реализации услуг при этом может подтверждаться договором, заключенным между двумя российскими организациями на выполнение работ по ремонту экскаватора, из условий которого следует, что имущество находится на территории Республики Казахстан, и документами, подтверждающими факт осуществления ремонтных работ.
Такие разъяснения даны в письме ФНС России от 17.10.2012 № ЕД-4-3/17589@.