Сегодня, 1 июня, вступает в силу Федеральный закон от 05.02.2007 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 12-ФЗ. С этого дня все туристические компании, осуществляющие туроператорскую деятельность на территории РФ, обязаны иметь финансовое обеспечение в виде банковской гарантии или страхования ответственности по договору.
Для туроператоров, работающих на рынке внутреннего туризма, размер финансового обеспечения составляет 500 тыс. руб., для туроператоров на рынке международного туризма, — 10 млн. руб. В течение первого года работы финансовое обеспечение туроператоров на рынке международного туризма составляет 5 млн. руб.
Срок действия финансового обеспечения указывается в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее одного года. Финансовое обеспечение на новый срок должно быть получено туроператором не позднее трех месяцев до истечения срока действующего финансового обеспечения.
Получение финансового обеспечения турагентским компаниям не требуется. Согласно новому закону турагентство при реализации туристского продукта должно указать в договоре с туристом наименование туроператора, чей тур продает, его реестровый номер и финансовое обеспечение. Без этого договор будет недействительным.
Кроме того, с сегодняшнего дня Федеральным агентством по туризму ведется Единый федеральный реестр туроператоров, в который внесены сведения о туроператорах, имеющих финансовое обеспечение. Информация из реестра находится в свободном доступе на сайте Ростуризма.
Руководитель Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский сообщил, что Реестр включает в себя 1333 туроператора. Из них 1149 туроператоров, работающих на международном и внутреннем рынке, и 184 — только на внутреннем рынке. 201 туроператор не попал в Реестр, так как поданные документы не соответствовали требованиям Закона. Еще 600 заявлений сейчас находятся на стадии рассмотрения. Общее количество заявлений на внесение в Реестр, в том числе отклоненные, — 2135.
Реестр составлен следующим образом: первые 100 номеров выделены компаниям, которые получили банковскую гарантию в размере 10 и более млн руб. Пока в первой сотне заняты всего 4 места: это компании «Академсервис», «Фирма «Нева», «Клуб русский экспресс» и «Вояж тур». Далее 101—500 места отведены компаниям, которые получили банковскую гарантию в 5 млн руб. Их всего — 23. С 501 по 1500 — для компаний со страховой гарантией на 10 млн руб. (всего 6 компаний). И 1501—10 000 места отданы компаниям со страховой гарантией 5 млн руб. Они преобладают, всего — 1116.
Остальные места распределены между компаниями, занимающимися внутренним туризмом и имеющими гарантию в 500 тыс. руб.
В. Стржалковский отметил также, что старая форма туристической путевки будет действовать до 1 сентября 2007 г. Новая форма уже разработана Минфином и сейчас находится на согласовании в заинтересованных ведомствах.