Законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с неспособностью гражданина удовлетворить в полном объёме требования кредиторов, устанавливает основания и порядок применения реабилитационных процедур, основания для признания гражданина несостоятельным (банкротом) и т.д.
Нормы законопроекта не могут применяться к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) крестьянского (фермерского) хозяйства.
Под должником понимается физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, оказавшийся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если предметом залога (ипотеки) является:
- жилое помещение (его часть), если для должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем должнику помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания;
- земельный участок, на котором расположено это жилище, а также земельный участок, использование которого не связано с осуществлением должником предпринимательской деятельности;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий должника;
- иное имущество при условии, если должник докажет, что указанное имущество необходимо для обеспечения его жизнедеятельности и (или) лиц, находящихся на его иждивении.
Дело о банкротстве должника подлежит рассмотрению арбитражным судом по месту жительства должника.
Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют не менее чем 50 тыс. руб.
Должник обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора приводит к невозможности исполнения обязательств перед другими кредиторами.
Конкурсное производство в отношении должника вводится на срок до шести месяцев и может быть продлено по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем ещё на шесть месяцев.
В рамках конкурсного производства должником должен быть представлен план реструктуризации долгов. План должен содержать положения о порядке и сроках погашения требований всех конкурсных кредиторов. Срок реализации плана не может быть более 5 лет.
В случае одобрения плана кредиторами или арбитражным судом на должника будут наложены ограничения по совершению сделок, связанных с приобретением или отчуждением имущества стоимостью более 10 тыс. руб., связанных с получением и выдачей займов, поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника. Такие сделки будут возможны только с письменного согласия финансового управляющего, избранного кредиторами.
В течение 5 лет с даты признания должника банкротом он не имеет права принимать на себя обязательства по кредитным договорам или договорам займа без указания на своё банкротство, инициировать другие дела о банкротстве.
Прекращается регистрация индивидуального предпринимателя – банкрота, аннулируются выданные ему лицензии. Должник не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до завершения конкурсного производства.
Закон должен вступить в силу по истечении одного года после официального опубликования.