Документы законодательно закрепляют понятия «платёжная система», устанавливают требования к организации и функционированию таких систем, а также надзору и контролю за их деятельностью, говорится в материалах, подготовленных к заседанию кабинета министров.
Предметом правового регулирования является деятельность и взаимодействие в рамках платёжных систем организаций-операторов по переводу денежных средств, включая операторов электронных денег, операторов по приёму платежей, операторов платёжных систем, операторов услуг платёжной инфраструктуры (операционных, клиринговых и расчётных центров).
Кроме того, предусматривается регулирование вопросов функционирования международных (трансграничных) платёжных систем на территории РФ и обеспечения информационной безопасности передачи данных.
Подготовка законопроекта «О национальной платёжной системе» потребовала внесения изменений в ряд законодательных актов РФ, в том числе в Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также признания утратившими силу Федерального закона «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».
В частности, в целях обеспечения законодательной поддержки развития платёжных инструментов и процедур в Гражданском кодексе РФ закрепляется институт перевода денежных средств с определением его безотзывности и окончательности, приводится в соответствие с современной банковской практикой базовая форма расчётов платёжными поручениями, а также вводится форма расчётов платёжными требованиями с возможностью её применения в целях прямого дебетования.