1. Главная / Документы / Официальная переписка 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| официальная переписка | печать | 454

По вопросу предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору письмо от 16.03.2015 № 00-07-06/260

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что письмо от 27.01.2015 № 00-07-06/81 отменено.

В целях обеспечения организации предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 23.06.2014 № 260 (далее — Административный регламент) Федеральная служба по экологичес­кому, технологическому и атомному надзору ­разъясняет.

Согласно пунк­ту 37 Административного регламента одним из оснований для отказа во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр является представление в составе комплекта заявительных до­кумен­тов заключения экспертизы промышленной безопасности, подготовленного экспертной организацией, не имеющей лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности на дату подписания руководителем экспертной организации заключения экспертизы промышленной безопасности или имеющие лицензию, действие которой не распространяется на виды работ (услуг), необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности конкретного объекта.

Так как административный регламент вступил в силу 27 января 2015 года в связи с этим при поступлении заявления на предоставление государственной услуги и заключения экспертизы промышленной безопасности с датой подписания руководителем экспертной организации заключения экспертизы промышленной безопасности до 27.01.2015 при соблюдении пунк­тов 25—28 Административного регламента подлежат регистрации в реестре заключений экспертизы промышленной ­безопасности.

При поступлении заявления на предоставление государственной услуги и заключения экспертизы промышленной безопасности с датой подписания руководителем экспертной организации заключения экспертизы промышленной безопасности после 27.01.2015 регистрации подлежат заключения экспертизы промышленной безопасности, подготовленные экспертной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора, на проведение экспертизы промышленной безопасности, действие которой распространяется на виды работ (услуг), необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности конкретного объекта.

Обращаем внимание, что согласно части 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельнос­ти, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном указанной статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности)

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Согласно пунк­ту 19 Административного регламента государственную услугу предоставляет центральный аппарат и территориальные органы Ростехнадзора.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Центральный аппарат Ростехнадзора предоставляет государственную услугу в части предоставления сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из ­Реестра.

В соответствии с пунк­том 22 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

1) внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр;

2) отказ во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр;

3) исключение заключения экспертизы промышленной безопаснос­ти из Реестра;

4) выписка из Реестра, справка об отсутствии запрашиваемых сведений.

Заявителями, согласно пунк­ту 4 Административного регламента, являются заказчики экспертизы промышленной безопасности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации надлежащим образом оформленных заявительных до­кумен­тов, ­если:

1) объект экспертизы подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии со статьями 7, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ);

2) предоставленное заявление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности соответствует форме заявления установленной приложением 2 к Административному регламенту;

3) предоставленное заявление подписано лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя), или лицом, имеющим доверенность на право подписи от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя);

4) сведения о заявителе и экспертной организации, указанные в заявлении, совпадают со сведениями, представленными из ­ЕГРЮЛ;

5) представлены заключение экспертизы промышленной безопасности и электронный носитель, на котором имеются сканированные заявление и заключение экспертизы:

6) предоставленное заключение экспертизы промышленной безопасности подписано руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы;

7) представленное в составе комплекта заявительных до­кумен­тов заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное экспертной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора, на проведение экспертизы промышленной безопасности на дату подписания руководителем экспертной организации заключения экспертизы промышленной безопасности, действие которой распространяется на виды работ (услуг), необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности конкретного объекта.

При нарушении указанных пунк­тов, заявителю, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявительных до­кумен­тов, направляется уведомление об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр.

Внесение в реестр территориальным управлением Ростехнадзора заключения экспертизы промышленной безопасности с нарушениями указанных выше пунк­тов является нарушением требований статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, Административного регламента.

Прием и регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги осуществляется в службе «Одного окна» территориального органа Ростехнадзора.

Служба «одного окна» осуществляет:

1) прием заявительных до­кумен­тов:

2) регистрацию заявительных до­кумен­тов (каждому заявлению с пакетом до­кумен­тов присваивается уникальный регистрационный номер);

3) вручение или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю или официальному представителю заявителя копии заявления с отметкой о дате приема указанных заявления и до­кумен­тов в день приема (при направлении почтой готовится сопроводительное письмо);

4) передача принятых до­кумен­тов секретарю Управления для назначения ответственного лица за рассмот­рение до­кумен­тов руководителем Управления;

5) осуществляет выдачу (под ­роспись в журнале) до­кумен­тов, а также в установленных случаях осуществляет отправку до­кумен­тов по почте заказным отправлением с уведомлением о вручении с соблюдением установленных ­сроков.

Отсутствие в ­территориальном управлении Ростехнадзора службы «Одного окна» является нарушением требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О ­противодействии коррупции» и пунк­та 4.3 Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора № 360 от 06.05.2009.

А. Трембицкий