1. Главная / Документы / Законопроекты 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип

О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Законопроект № 605945-7
Дата внесения в ГД РФ: 11.12.2018
Вид закона: Федеральный закон
Инициаторы: Члены СФ В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, А.А.Турчак, С.Н.Рябухин, Н.А.Журавлев, Депутаты ГД В.В.Володин, И.И.Мельников, А.Г.Аксаков, С.А.Жигарев, П.О.Толстой
| законопроекты | печать | 98

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 52, ст. 6963; 2014, № 30, ст. ст. 4223, 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877, № 28, ст. 4558, № 52, ст. 7491) следующие изменения:

1) в статье 151:

а) часть 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) решения Банка России в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации:

а) вводящей клиентов кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, а также иных лиц, взаимодействующих с кредитными организациями и (или) некредитными финансовыми организациями, в заблуждение относительно принадлежности информации, распространяемой посредством сети «Интернет», в том числе вследствие сходства доменных имен, оформления или содержания;

б) связанной с предложением и (или) предоставлением на территории Российской Федерации финансовых услуг, определенных в Федеральном законе «О защите конкуренции», лицами, не имеющими права их оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) связанной с осуществлением на территории Российской Федерации деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества.».

б) дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. Включение в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, на основании решений Банка России, указанных в пункте 4 части 5 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Решения Банка России, указанные в пункте 4 части 5 настоящей статьи, принимаются Председателем Банка России.»;

2) дополнить статьей 152-1 следующего содержания:

«Статья 152-1. Порядок ограничения доступа к информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, Банк России вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», указанной информации.

2. Банк России вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, на основании вступившего в силу судебного акта. Форма указанного заявления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в силу судебного акта в течение одного рабочего дня:

1) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация, указанная в части 1 настоящей статьи;

2) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о выявлении информации, указанной в части 1 настоящей статьи, с указанием наименования доменного имени и сетевого адреса, а также указателей страниц, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещена такая информация, с требованием принять меры по ограничению доступа к ней;

3) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

4. В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи.

5. В течение одного рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи лица уведомления о необходимости ограничить доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, владелец информационного ресурса обязан удалить незаконно размещенную информацию или принять меры по ограничению доступа к ней. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи.

6. В случае непринятия провайдером хостинга или иным указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи лицом и (или) владельцем информационного ресурса мер, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, доменное имя сайта в сети «Интернет», его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются в течение одного рабочего дня по информационной системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», или к размещенной на нем информации.

7. В течение суток с момента получения по информационной системе взаимодействия сведений об информационном ресурсе, содержащем информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к незаконно размещенной информации в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом.

8. Порядок функционирования информационной системы взаимодействия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

9. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в силу судебного акта об отмене ограничения доступа к информационному ресурсу, содержащему информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в течение одного рабочего дня со дня получения указанного судебного акта уведомляет провайдера хостинга или иное указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи лицо и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к этому информационному ресурсу. В течение одного рабочего дня со дня получения от указанного федерального органа исполнительной власти уведомления об отмене мер по ограничению доступа к информационному ресурсу провайдер хостинга обязан проинформировать об этом владельца информационного ресурса и уведомить о возможности снятия ограничения доступа.

10. Предусмотренный настоящей статьей порядок не применяется к информации, подлежащей включению в реестр в соответствии со статьей 151 настоящего Федерального закона.»;

Статья 2

Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; 2007, № 41, ст. 4845; 2008, № 24, ст. 2798; 2010, № 18, ст. 2145; № 50, ст. 6611; 2011, № 49, ст. 7066; 2013, № 27, ст. 3479; 2014, № 11, ст. 1094; № 23, ст. 2928) следующие изменения:

1) статью 26 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 1442 настоящего Кодекса.»;

2) часть 1 статьи 140 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей;»;

3) дополнить статьей 1442 следующего содержания:

«Статья 1442. Предварительные обеспечительные меры защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

1. Суд по письменному заявлению Банка России вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, до предъявления иска, в том числе обязать ответчика и других лиц обеспечить ограничение доступа к сайту в сети «Интернет», на котором размещена указанная информация. Такое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и подписано квалифицированной электронной подписью в установленном федеральным законом порядке.

2. Предварительные обеспечительные меры, предусмотренные настоящей статьей, принимаются судом по правилам, предусмотренным настоящей главой, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Заявление, указанное в части 1 настоящей статьи, подается в Московский городской суд.

4. При подаче заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, заявитель представляет в суд документы, подтверждающие факт размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Непредставление указанных документов в суд является основанием для вынесения определения об отказе в предварительном обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При подаче заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Московского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подтверждающие факт размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, могут быть представлены в электронном виде.

5. О предварительном обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, суд выносит определение.

В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты предварительные обеспечительные меры. Указанное определение размещается на официальном сайте Московского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения.

6. В случае принятия судом предварительных обеспечительных мер, предусмотренных настоящей статьей, исковое заявление по требованию, в связи с которым судом приняты указанные предварительные обеспечительные меры, подается заявителем в указанный суд.

7. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный определением суда о предварительном обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, предварительное обеспечение отменяется тем же судом. Об отмене предварительного обеспечения выносится определение.

Определение об отмене предварительного обеспечения размещается на официальном сайте Московского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения.

Копии определения направляются заявителю, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

8. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты предварительные обеспечительные меры, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.»;

4) пункт 5 статьи 3201 дополнить словами: «, а также по гражданским делам, которые связаны с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 1442 настоящего Кодекса»;

5) абзац третий части 1 статьи 428 после слова «фотографии» дополнить словами: «, а также по определению о предварительном обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»;

6) статью 429 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. На основании определения о предварительном обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с размещением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, позволяющей осуществить неправомерный доступ к информационным системам кредитных организаций и (или) некредитных финансовых организаций, электронным средствам платежа и (или) техническим устройствам их клиентов, используемым при предоставлении (получении) финансовых услуг, или информации, необходимой для ее получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, суд выдает исполнительный лист взыскателю, а также по ходатайству взыскателя направляет исполнительный лист в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

День
Неделя
Месяц