Прежде всего отметим, что акт сверки не является обязательным документом для участников гражданского оборота и его составление не предусмотрено законодательством. Он является средством фиксации результатов контроля контрагентами исполнения договорных обязательств.
То обстоятельство, что акт сверки подписывается обеими сторонами, означает подтверждение наличия задолженности или исполнение сторонами своих обязательств и отсутствие каких-либо претензий друг к другу. Вместе с тем акт сверки не является гарантией или обеспечением обязательства погашения задолженности.
Согласно письму ФНС России от 06.12.2010 № ШС-37-3/16955 акт сверки не является первичным документом, он помогает выявлению ошибок в расчетах с контрагентами, то есть его составление носит не обязательный, а, скорее, вспомогательный характер.
ФАС Уральского округа в постановлении от 10.11.2009 № Ф09-8688/09-С3 отказал во взыскании основного долга по оплате поставленного товара, указав на то, что акт сверки взаимных расчетов не является первичным бухгалтерским документом и не доказывает факт поставки конкретного товара ответчику, а значит, не подтверждает обязанность ответчика по оплате.
Согласно п. 73 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.98 № 34н, расчеты с дебиторами и кредиторами отражаются каждой стороной в своей бухотчетности в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными. Организация имеет право настаивать на правильности своих записей (пока их неправильность не будет доказана) и признавать свои расчеты верными и в отсутствие актов сверки.
Учитывая, что обязательность оформления актов сверки другой стороной законодательством не предусмотрена, в случае отсутствия акта, подписанного контрагентом, организация отражает сумму расчетов по данным бухгалтерского учета на основании имеющихся у нее первичных документов.
Подписание акта сверки должником является совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании имеющегося долга. Суды соглашаются с этим только с учетом совокупности всех доказательств по конкретному делу (например, постановление Президиума ВАС РФ от 12.02.2013 № 13096/12). Как следует из Определения ВАС РФ от 15.02.2008 № 2014/08, законодательством не предусмотрена возможность оспаривания таких документов, как акт сверки взаимных расчетов.
В случае, если в акте сверки взаиморасчетов стоит только подпись главного бухгалтера, то такой документ может быть признан недопустимым доказательством при условии, что это лицо не было уполномочено руководителем на такие действия. В этом случае акт сверки рассматривается как технический документ бухгалтерского характера, он не является правоустанавливающим документом, порождающим права и обязанности сторон, а лишь подтверждает размер долга на определенную дату и не свидетельствует о признании ответчиком долга (постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.02.2009 № Ф03-250/2009, Определение ВАС РФ от 06.08.2013 № ВАС-11147/13; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 № 09АП-65383/19; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 № 13АП-5893/18; Определение Верховного суда РФ от 11.03.2019 № 308-ЭС19-403). Акт сверки может быть не принят судом в качестве допустимого доказательства в случае отсутствия в нем необходимых реквизитов (решение АС Свердловской области от 06.07.2009 № А60-13740/2009-С1).
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что сам по себе акт сверки не является бесспорным доказательством наличия задолженности и ее размера (постановление АС Северо-Кавказского округа от 31.05.2021 № Ф08-3765/21) и не может служить основанием возникновения или прекращения обязательств (постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.01.2021 № Ф08-11102/20).
Как указано в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2020 № 18АП-514/20, подписанный главным бухгалтером акт сверки взаимных расчетов надлежит квалифицировать исключительно как бухгалтерскую документацию, подтверждающую долг контрагента по сделке, не влекущую для сторон юридически значимых последствий в виде признания долга и перерыва срока исковой давности. Печать ответчика на подписи бухгалтера в акте сверки свидетельствует о признании ответчиком полномочий своего главного бухгалтера. Как отмечено в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2021 № 07АП-8088/21, акт сверки сам по себе не создает для сторон каких-либо правовых последствий, направлен исключительно на установление сальдо взаимных обязательств.
В отсутствие актов сверки организация вправе настаивать на правильности своих записей (пока их неправильность не доказана контрагентом) и признавать именно свои расчеты верными.
В этой связи целесообразным представляется заявление стороной материально-правового требования к контрагенту о взыскании задолженности по договору и обращение с ходатайством об обязании контрагента предоставить акты сверки взаимных расчетов по соответствующему договору. Примеры подобных обращений можно обнаружить в судебной практике: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 № 13АП-11548/13: «Суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство об отложении судебного разбирательства, обязал ответчика направить в адрес истца товарные накладные, а стороны — составить акт сверки взаиморасчетов по поставленной продукции с учетом представленных ответчиком платежных поручений»; решение АС Тамбовской области от 09.08.2021 по делу № А64-4538/2021; постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.10.2016 № 02АП-6748/16: «Определением суда от 14.09.2016 рассмотрение апелляционной жалобы по ходатайству ответчика было отложено, суд обязал стороны составить акт сверки расчетов с целью определения объемов выполненных работ и их оплаты» и др. Перспектива удовлетворения самостоятельного требования о понуждении контрагента к предоставлению документов, предусмотренных договором, нам представляется сомнительной.