Система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 346.26 НК РФ).
Нормативными правовыми актами этих органов определяются виды предпринимательской деятельности, подлежащие переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (в пределах перечня, предусмотренного п. 2 ст. 346.26 НК РФ), в том числе перечень групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, подлежащих переводу на уплату единого налога, а также значения коэффициента К2, указанного в ст. 346.27 НК РФ, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.
Исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под действие ЕНВД, которым исходя из предоставленных Налоговым кодексом РФ полномочий представительные (законодательные) органы соответствующих муниципальных образований (городов федерального значения) обязаны руководствоваться при принятии решений о введении в действие на их территории данного специального налогового режима, предусмотрен п. 2 ст. 346.26 НК РФ.
Таким образом, в рамках приведенных выше полномочий указанные органы вправе только сузить перечень видов предпринимательской деятельности, предусмотренный п. 2 ст. 346.26 НК РФ, но не могут вносить в редакции включенных в него видов деятельности какие-либо изменения, ограничивающие законные права налогоплательщиков.