С этого года бухгалтеры по-новому исчисляют не только страховые взносы во внебюджетные фонды, но и пособия. На что следует обратить особое внимание, заместитель директора департамента правового обеспечения ФСС России Галина Орлова рассказала на ежегодном Дне бухгалтерии, организованном фирмой «1С».
С 2010 г. Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлены новые правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, что потребовало внесения поправок в законы, регулирующие назначение, исчисление и выплату пособий. Прежде всего это Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ). С 2010 г. он регулирует три вида пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Изменились и подзаконные акты. В новой редакции издано постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — постановление № 375) об особенностях исчисления упомянутых пособий. Введен новый порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 790). Внесены изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 о правилах подсчета страхового стажа. Зарегистрирован приказ Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н, которым утвержден перечень документов, представляемых страхователем для принятия решения ФСС России о выделении средств на выплату страхового обеспечения.
Назначение
Новые правила применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2010 г. Г. Орлова обратила внимание, что с 2010 г. за счет средств соцстраха будут выплачиваться пособия только застрахованным лицам (п. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ).
Изменения затронули продолжительность выплат. Так, долечивание туберкулезных больных в санатории больше не ограничивается 24 календарными днями: пособие дадут за весь период пребывания в санатории.
Расчет
Основные изменения связаны с введением предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы (415 000 руб. в год). Закон № 255-ФЗ отменил максимальные размеры пособий, но установил ограничения исходя из этого предела (ст. 14).
Размер пособия исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. При исчислении пособий работодатель сначала определяет средний дневной заработок путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период. Далее рассчитывается средний дневной заработок на основании предельной величины: 415 000 руб. нужно разделить на 365 дней. После этого сравниваются величины среднего дневного заработка, рассчитанные из фактической зарплаты и предельной величины. Средним дневным заработком при расчете пособия считается меньшая из них. Она умножается на число пропущенных дней в месяце нетрудоспособности.
Пример 1
Работник (страховой стаж — четыре года) болеет с 1 по 31 июля 2010 г. Заработок в расчетном периоде — 600 000 руб. Фактический средний дневной заработок — 1643,84 руб. (600 000 руб. : 365 дн.) больше предельного — 1136, 99 руб. (415 000 руб. : 365 дн.), который и будет учитываться при расчете пособия. С учетом ограничения по стажу оно составит 682,19 руб. (1136,99 руб. х 60%) за день нетрудоспособности. Общая величина пособия — 21147,89 руб. (682,19 руб. х 31 дн.).
Уточнены правила определения размера пособия при отсутствии заработка в расчетном периоде (12 месяцев перед месяцем наступления нетрудоспособности). Пособие рассчитывается исходя из заработка месяца нетрудоспособности. Если заработка нет, пособие можно исчислить исходя из 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления предыдущего страхового случая. Подобная ситуация возможна, когда женщина, находящаяся в отпуске по уходу за первым ребенком, беременеет и получает право на второй отпуск по беременности и родам. В 2009 г. такое пособие исчислялось из должностного оклада (тарифной ставки). С 2010 г. пособие рассчитывается исходя из заработка за 12 месяцев, на основании которого исчислялось пособие по уходу за первым ребенком. Если оно рассчитывалось из должностного оклада, то и следующее пособие исчисляется из должностного оклада.
Кроме того, с 2010 г. пособие исчисляется из минимального размера оплаты труда, только когда работнику не установлены должностной оклад, тарифная ставка или денежное содержание (например, оплата осуществляется в процентах к выработке).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, ограниченного предельной суммой (415 000 руб. : 12 мес.), и не может быть меньше минимального размера пособия, установленного Федеральном законом от 19.05.95 № 81-ФЗ. Для работающих граждан с учетом индексации это 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
При расчете ежемесячного пособия средний заработок и среднедневной заработок определяются так же, как и в отношении пособия по временной нетрудоспособности. Далее порядок иной. Чтобы получить средний месячный заработок, необходимо умножить средний дневной заработок на коэффициент 30,4. Полученная величина сравнивается с предельным средним месячным заработком — 34583,33 руб. (415 000 руб. : 12 мес.). Размер пособия определяется из меньшей величины. Предельная величина пособия по уходу за одним ребенком — 13833,33 руб. (34583,33 руб. х 40%). При рождении двойни, тройни и т.п. размер ежемесячного пособия не может превышать 34583,33 руб.
Пример 2
С 1 февраля у работницы отпуск по уходу за ребенком. Заработок за расчетный период (225 календарных дней) — 550 000 руб. Средний дневной заработок — 2444,44 руб. (550 000 руб. : 225 дн.), среднемесячный — 74310,98 руб. (2444,44 руб. х 30,4), что больше предельного, из которого и рассчитывается пособие, — 13833,33 руб.(34583,33 руб. х 40%).
Когда пособие исчисляется из должностного оклада, тарифной ставки или денежного содержания, коэффициент 30,4 не используется (п. 23 постановления № 375).
Г. Орлова разъяснила и порядок учета районного коэффициента в случаях, когда пособие исчисляется из должностного оклада (п. 11.1 постановления № 375). Этот коэффициент применяется к размеру пособия, определенного по общим правилам. При должностном окладе 15 000 руб. ежемесячное пособие — 6000 руб. (15 000 руб. х 40%), а с учетом районного коэффициента 1,5 — 9000 руб. (6000 руб. х 1,5). Аналогично рассчитываются пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности.