1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 2122

Империя на кризисных обломках

Создание госкорпорации «Ростехнологии» уже сопровождается уголовными делами и коррупционными скандалами.
Эксперты предупреждают, что и впредь невозможно будет эффективно управлять гигантом из более чем 500 предприятий

Формирование структуры государственной корпорации «Ростехнологии» еще не завершено, а Генеральная прокуратура РФ уже приступила к расследованию более 50 уголовных дел в отношении ее акционерных дочерних компаний.

 

Заработки на долгах

Премьерминистр Владимир Путин в ноябре прошлого года подписал постановление Правительства РФ о передаче «Ростехнологиям» государственных активов предприятий, список которых был утвержден Указом Президента РФ Дмитрия Медведева.

Список рождался долго изза различных позиций чиновников разных министерств и ведомств, в том числе Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина и ФАС России. После многомесячных дебатов он наконец был утвержден. «Ростехнологии» получали акции в 246 ОАО и доли в 180 ФГУПах. Это, в частности, российско­монгольские СП «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет» (медь, по 49% долей), российско­вьетнамское СП «Висорутекс» (каучук, 32%), «Росавиа» (перевозки более 11 млн человек в год, 51%), «Оборонпром» (оборонный холдинг, 31,13%), КамАЗ (37,7%), «ВСМПОависма» (62%), АвтоВАЗ (25%), концерн «Авионика» (61,2%), «Рособоронэкспорт» (100%).

Однако и после появления постановления процесс передачи активов затянулся и до сих пор не завершен. По мнению генерального директора корпорации Сергея Чемезова, передача активов ОАО продлится до конца текущего года, а унитарные предприятия еще нужно акционировать в течение почти двух лет.

В отличие от неповоротливой государственной бюрократической машины частные акционеры и топ­менеджеры передаваемых в корпорацию предприятий действовали намного быстрее и энергичнее, зачастую в обход правового поля. Как пояснил первый заместитель генерального директора «Ростехнологий» Алексей Алешин, одни стали банкротами, другие сбросили активы, совет директоров третьего решил выплатить дивиденды за очередной год в размере 100% полученной прибыли, а это сотни миллионов рублей. У предприятия не осталось средств.

А. Алешин привел такой пример. У московского предприятия два здания в центре, долг банку — 13 млн руб. Следует рейдерский налет, быстро проводятся все решения по судам, и здания продаются всего за 13 млн руб. Понятно, что целью является не сохранение предприятия, а реализация девелоперского проекта.

«Главное — время упустили, — сетует С. Чемезов. — Этим воспользовались наиболее практичные. Набрали кредитов, заложили ценное имущество предприятий. И таких примеров немало. Генпрокуратура сейчас расследует более 50 уголовных дел. И число их растет».

Выступая в феврале этого года в Госдуме в рамках «Правительственного часа», С. Чемезов на основании проведенного экспресс­аудита нарисовал весьма неприглядную картину состояния дел в руководимой им корпорации. Кредиторская задолженность предприятий в 2008 г. составила 625 млрд руб., 30% предприятий, в том числе градообразующие, имеют признаки банкротства. Только 15% применяемых технологий отвечают мировому уровню. Производственные фонды изношены на 70%.

В начале июня в «Ростехнологии» озвучили более тревожную цифру: задолженность предприятий корпорации превысила 800 млрд руб.

Плохие активы в хороших руках

Еще прошлой осенью С. Чемезов стал направлять письма в правительство с просьбой выделить деньги. Чиновники признаются: виноваты, долго согласовывали указ о передаче активов — почти год. Из­за этого «Ростехнологии» потеряли 7—8 хороших месяцев прошлого года, сетует А. Алешин. «Мы могли бы брать кредиты, продавать ненужные имущественные комплексы. Сейчас такой возможности нет, а предприятия надо поддерживать, — говорит он. — Не забывайте, что нам передано 20 градообразующих и 248 стратегических предприятий, для них нужны деньги, кредитной нагрузки им не выдержать».

Эксперты не сомневались, что С. Чемезов выкрутится, причем скорее всего незатейливым образом: ему дадут деньги из бюджета в имущественный взнос госкорпорации. Угадали частично: «Ростехнологии» получат миллиарды рублей на АвтоВАЗ. Но этого госкорпорации мало. И ее глава нашел выход, позволяющий быстро получать дешевые кредиты: если есть много плохих активов, надо брать еще больше, тогда откроется доступ к вожделенным деньгам.

Недавно «Ростехнологии» подписали меморандум о сотрудничестве с главными кредиторами российской экономики — Сбербанком, ВТБ и Газпромбанком. К ним обещает присоединиться и Внеш­
экономбанк. Системообразующие банки будут кредитовать компании госкорпорации на выгодных условиях, а госкорпорация — брать в управление активы, которые достанутся банкам от несостоятельных кредиторов. Удобно: у «Ростехнологий» не болит голова о получении дешевых кредитов, а банки не мучаются с управлением плохими активами. К тому же прибыльные активы «Ростехнологии» впоследствии смогут выкупить.

На церемонии подписания С. Чемезов заявил: «Со стороны банков мы ожидаем помощи в вопросах, касающихся прежде всего оптимизации кредиторской и дебиторской задолженности организаций корпорации, а также реструктуризации и урегулирования платежей перед банками. Корпорация, в свою очередь, готова оказывать банкам консультационные услуги по управлению, реализации и повышению качества банковских активов в рамках отраслей промышленности».

В хозяйстве все сгодится

Стоит ли теперь удивляться, что «Ростехнологии» при поддержке государства прибирают к рукам активы предприятий различных отраслей, например машиностроения и металлургии, авиации и авиастроения, фармацевтики и химии, приборостроения и строительства.

В частности, «Ростехнологии» и Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) подписали предварительное соглашение о поставках отечественной техники для авиакомпании «Росавиа», создаваемой госкорпорацией и правительством Москвы. По данным «ЭЖ», в ближайшие шесть лет «Росавиа» планирует купить у ОАК в общей сложности 63 машины.

В апреле государственная корпорация «Ростехнологии» приобрела 26% компании «Ирвин2», входящей в тройку крупнейших поставщиков лекарств по госпрограммам. По словам С. Чемезова, в рамках госкорпорации создается биотехнологический холдинг, в который войдет и фармакология.

Недавно корпорация начала переговоры с компаниями «Ренова» и «Сибур» о создании химического холдинга. Созданы рабочие группы, которым предстоит проработать планы по интеграции химических активов.

Все это наводит на мысль, что, пожалуй, именно корпорация «Ростехнологии» — главный «кирпич» в фундаменте системы государственного капитализма в России. Ее «автор» С. Чемезов считает, что формирование крупных холдингов — единственная возможность спасти стратегические отрасли экономики, которые не могут существовать без поддержки государства. Отвечают ли такого рода корпорации духу времени и рыночным отношениям? Способны ли они стать реальными конкурентами интернациональных супергигантов на мировом рынке? А главное, чем их создание обернется для граждан страны?

На старые грабли

По мнению известного рос­сийского экономиста Евгения Ясина, в отдельных случаях создание госкорпораций оправданно и возможно, но делать на них основную ставку в экономическом строительстве чревато. «На стадии модернизации экономики влияние государства на структурные сдвиги желательно и неизбежно, поскольку рынок однозначно толкает страну в совершенно определенную сторону. Это спе­циализация на энергосырьевом направлении и сдача позиций во всех других секторах, — считает Е. Ясин. — Но если госхолдинг или госкорпорация, по существу, заменят собой бывшее отраслевое министерство, проку будет немного».

По словам эксперта, важна не просто концентрация сил, а выращивание бизнесов. Если государство создаст корпорации, которые будут вкладывать огромные деньги в определенные правительством сектора экономики, это окажется проигрышным вариантом. Полезнее использовать их для привлечения заимствований на международном рынке. Президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич уверен: все дело в том, что в 1990е гг. был допущен явный перегиб. Приватизация крупнейших предприятий привела к потере значительных доходов, управляемости практически всеми секторами экономики, вывозу за рубеж капиталов. «Государство должно было как­то реагировать и возвращать ряд жизненно важных для страны активов, прежде всего стратегических, — говорит он. — Экономика СССР не была полностью не эффективной. До определенного момента, особенно в эпоху интенсивного индустриального развития 50—60х гг., Союз был вполне конкурентоспособным. Но тогда и на Западе были такие иганты. Потом в мире возобладала другая тенденция — постиндустриальная. Западные корпорации пошли по пути децентрализации, создания гибких систем управления».

А президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства вообще предлагает упразднить госкорпорации как форму юридических лиц. Идея такого упразднения содержится в проекте «Концепции развития законодательства о юридических лицах».

 

Справка

Государственная корпорация «Ростехнологии» учреждена в 2007 г. в соответствии с федеральным законом. Цель ее деятельности — содейст­
вие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций — разработчиков и производителей такой продукции, привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности.