1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 2723

Повышение ЕСН откладывается

Председатель Правительства РФ Владимир Путин объявил о решении повременить с повышением единого социального налога до 2011 г.

До последних дней правительство угрожало перейти от трехступенчатой регрессивной шкалы ЕСН к страховым взносам в три фонда — Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. При этом совокупная ставка страховых платежей должна была превысить базовую ставку ЕСН — 34 вместо 26%. Работодателям предлагалось взимать взносы не со всего фонда оплаты труда, а с годовой зарплаты сотрудника до 415 тыс. руб. в год.

Впрочем, отсрочка объявлена только до 1 января 2011 г. Но уже в 2010 г. для формирования пенсионных прав граждан В. Путин обещает изменить шкалу начисления страховых взносов с трехступенчатой на плоскую и взимать их с предельной суммы годового дохода до 415 000 руб.

Иными словами, глава кабинета надеется, что кризис закончится в ближайшие месяцы, цены не нефть и металлы подскочат, стоимость кредитов в западных банках упадет и можно будет вернуться к идее реформирования системы наполнения Пенсионного фонда, вводя плоскую шкалу в 2010 г., а повышение отчислений работодателей в 2011-м.

Смысл замены действующей системы на страховые взносы неочевиден. По мнению замминистра финансов Сергея Шаталова, это не поможет наполнению Пенсионного фонда, больше денег в него поступать не будет. По словам главы РСПП Александра Шохина, бизнес просил отложить на 2011 г. не только рост нагрузки, но и саму реформу ЕСН. Смысл в предложенных Минздравом России новациях бизнес видит только в переходе сбора взносов от налоговиков к самому Пенсионному фонду. По данному поводу в последние дни цитируется фраза А. Шохина: «Мы можем получить многоголового монстра в виде нескольких надзорных органов, которые будут обладать теми же полномочиями, что и налоговая служба».

По мнению экспертов, переход на плоскую шкалу без формального повышения процентов отчислений увеличит налоговую нагрузку. Например, в ФБК считают, что дополнительная нагрузка на бизнес выразится 300 млрд руб. Практически все представители бизнеса утверждают, что любое повышение нагрузки заставит их уходить в тень.

На самом деле проблема наполняемости ПФР в том, что не работает система, при которой собранные «длинные» деньги размещаются таким образом и в такие инструменты, чтобы их не «пожирала» инфляция или они не были просто растранжирены. На этот счет власть предприняла только одно действие. На днях правительство разрешило ПФР размещать на депозитах в кредитных организациях страховые взносы, поступившие в фонд на финансирование пенсионных накоплений граждан в текущем финансовом году. Учитывая, что приличные банки вынуждены давать отрицательные (меньше уровня инфляции) процентные ставки по депозитам, легко посчитать, за сколько лет деньги пенсионеров на депозитах округлятся до нуля.