ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип

Повышение ЕСН откладывается

| статьи | печать | 2732

Председатель Правительства РФ Владимир Путин объявил о решении повременить с повышением единого социального налога до 2011 г.

До последних дней правительство угрожало перейти от трехступенчатой регрессивной шкалы ЕСН к страховым взносам в три фонда — Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. При этом совокупная ставка страховых платежей должна была превысить базовую ставку ЕСН — 34 вместо 26%. Работодателям предлагалось взимать взносы не со всего фонда оплаты труда, а с годовой зарплаты сотрудника до 415 тыс. руб. в год.

Впрочем, отсрочка объявлена только до 1 января 2011 г. Но уже в 2010 г. для формирования пенсионных прав граждан В. Путин обещает изменить шкалу начисления страховых взносов с трехступенчатой на плоскую и взимать их с предельной суммы годового дохода до 415 000 руб.

Иными словами, глава кабинета надеется, что кризис закончится в ближайшие месяцы, цены не нефть и металлы подскочат, стоимость кредитов в западных банках упадет и можно будет вернуться к идее реформирования системы наполнения Пенсионного фонда, вводя плоскую шкалу в 2010 г., а повышение отчислений работодателей в 2011-м.

Смысл замены действующей системы на страховые взносы неочевиден. По мнению замминистра финансов Сергея Шаталова, это не поможет наполнению Пенсионного фонда, больше денег в него поступать не будет. По словам главы РСПП Александра Шохина, бизнес просил отложить на 2011 г. не только рост нагрузки, но и саму реформу ЕСН. Смысл в предложенных Минздравом России новациях бизнес видит только в переходе сбора взносов от налоговиков к самому Пенсионному фонду. По данному поводу в последние дни цитируется фраза А. Шохина: «Мы можем получить многоголового монстра в виде нескольких надзорных органов, которые будут обладать теми же полномочиями, что и налоговая служба».

По мнению экспертов, переход на плоскую шкалу без формального повышения процентов отчислений увеличит налоговую нагрузку. Например, в ФБК считают, что дополнительная нагрузка на бизнес выразится 300 млрд руб. Практически все представители бизнеса утверждают, что любое повышение нагрузки заставит их уходить в тень.

На самом деле проблема наполняемости ПФР в том, что не работает система, при которой собранные «длинные» деньги размещаются таким образом и в такие инструменты, чтобы их не «пожирала» инфляция или они не были просто растранжирены. На этот счет власть предприняла только одно действие. На днях правительство разрешило ПФР размещать на депозитах в кредитных организациях страховые взносы, поступившие в фонд на финансирование пенсионных накоплений граждан в текущем финансовом году. Учитывая, что приличные банки вынуждены давать отрицательные (меньше уровня инфляции) процентные ставки по депозитам, легко посчитать, за сколько лет деньги пенсионеров на депозитах округлятся до нуля.

День
Неделя
Месяц