1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1069

Ударим циркулярами по кризису

Ударим циркулярами по кризису

Бумаготворческое усердие отечественных столоначальников в условиях глобального финансового кризиса удивительным образом напоминает действия персонажей повести Андрея Платонова «Город Градов». Один из них по прозвищу Чалый при очередной реформе управления записал в настольном календаре: «Не забыть составить 25-летний перспективный план народного хозяйства – осталось 2 дня».

Официальные бумаги, канцелярский язык воспринимаются героями Платонова как носители и источники высшей мудрости, истины и силы. Они наслаждаются «графами и терминами государственного языка» и, «множа письменные документы», вдохновляются сознанием, что они «множат порядок, гармонию в нелепом неудостоверенном мире».

И сегодня масштабная борьба с последствиями мирового финансово-экономического катаклизма стараниями чиновного аппарата превращается для бизнеса в составление новых форм отчетов.

К примеру, хозяйствующим субъектам предписано отныне одновременно с обязательными платежами за негативное воздействие на окружающую среду «приобщать лимиты на выброс отходов» от предпринимательской деятельности. Лимиты, как известно, устанавливаются не бизнесом, а государственными природоохранными органами. Получается, что власть говорит бизнесу: плати согласно установленным мной нормативам и не забудь напомнить мне об этих нормах. А чтобы у предпринимателей не возникало лишних вопросов, они обязаны отчитываться в этом году и перед региональными властями, и перед муниципалитетами. Непонятно, что это: то ли двойной контроль, то ли дублирование, то ли недоверие вертикально выстроенной государственной власти к органам местного самоуправления, то ли вообще неверие в свое могущество.

Сродни этим требованиям появление в ежемесячной статистической отчетности строки «Сведения о неполной занятости и движении работников». Видно, мало того, что предприниматели и местные власти уже второй год представляют регулярные отчеты о состоянии рынка труда в службу занятости, прокуратуру и военкомат. Впору новую форму общественных работ вводить и сажать новых безработных за учет самих себя на обработке массы первичных сведений от хозяйствующих субъектов.

Еще одна бумаготворческая новация поступила из МЧС. Она вступила в действие 1 мая. Отныне владельцы недвижимости должны надлежащим образом собрать и заполнить бланки, соответствующие всем формам разных ведомств, затем оформить все под общим названием «Пожарная декларация» и зарегистрировать полный пакет в уполномоченных для этого властных структурах.

Не отстают от федеральных чиновников их региональные последователи. Томская областная Дума, например, в соответствии с Лесным кодексом РФ установила региональные льготы на приобретение жердей на хозяйственные нужды, в частности, для волокуш при вывозке сена с болот и топей, на ремонт прохудившихся оград. И теперь местному жителю, чтобы срубить сухостой, надо задокументировать потребность в жердях, получить письменное разрешение в сельской администрации. А для этого нужно ехать за десятки километров в другой населенный пункт, поскольку не в каждом из них есть орган местного самоуправления. Затем следует оплатить стоимость пиломатериала и только после этого запрягать лошадь и идти с топором в лес.

Упаси Бог, и юридическому, и физическому лицу не справить вовремя требуемую бумагу – штрафы не замедлят посыпаться как из рога изобилия. Но помимо них существует масса иных способов законного отъема денег у бизнеса.

Пример из редакционной почты. Малое предприятие Асиновского райпотребсоюза в Томской области производило довольно широкий ассортимент мясных полуфабрикатов по сборнику рецептуры для общепита… 1955 г. В 2006 г. пришло указание перевести производство на новые технические условия.

Переход на осовремененные ТУ обошелся райпотребсоюзу в 30 тыс. руб. В текущем кризисном году поступили новые ТУ и за очередное переоформление документов малое предприятие заплатило уже 40 тыс. руб.

Тем временем в Асино с начала финансово-экономического кризиса число безработных возросло с 355 до 582 человек. Угроза сокращения нависла еще над 360 работниками: 43 местных хозяйствующих субъекта перешли на неполный рабочий день. Предприниматели не отваживаются расширять бизнес и открывать новые рабочие места в том числе потому, что опасаются быть погребенными под лавиной циркуляров. Зато, по их подсчетам, получается, что из каждого рубля, выделяемого федеральным бюджетом субъектам РФ на снижение социальной напряженности на рынке труда, до реального безработного доходит максимум 40 коп. государственного вспоможения.

Недаром 90% современных молодых людей мечтают стать чиновниками. Но есть опасность, что не все они знакомы с повестью Андрея Платонова, написанной в 1926 г. Им неведома и крылатая фраза советского чинодрала в исполнении непревзойденного мастера эстрады Аркадия Райкина: «Кто сказал, что бедствие стихийное? Оно у меня запланировано!»

«Главное – план! – говаривал платоновский Чалый. – А уж по плану деньги дадут...» Но повесть заканчивается тем, что Градов как «не имеющий никакого промышленного значения, с населением, занятым преимущественно сельским хозяйством и службою в учреждениях» переводится в разряд заштатного города. Управляет им сельсовет, перемещенный из села Малые Вершины.