1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1119

Общее дело сплотило горожан

К известным двум российским проблемам во многих городах можно добавить третью – сбор и вывоз мусора. Но оказывается, и она может быть успешно решена.

Два независимых друг от друга социологических обследования показали 5 лет назад, что жителей города Бора в Нижегородской области волнует способность местной власти обеспечить бесперебойный сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Тогда же, увидев итоги исследований, муниципалитет применил метод бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), в данной сфере городской администрации и получил потрясающий по эффективности итог. Город стал чище, но самое главное – население само принимает непосредственное участие в процессе благоустройства территорий. 

Опрос общественного мнения в Боре провели социологи ООО «Бизнес-контакт НН» из Нижнего Новгорода, а выборочное исследование отдельных фокус-групп населения осуществили специалисты Института экономики города (г. Москва). В итоге:

  • установлены цель и задачи предоставления конкретного вида публичных услуг, предоставляемых населению муниципальной властью;
  • определены параметры и критерии, по которым будет проводиться последующий мониторинг;
  • разработан и принят инструмент постоянного изучения мнения людей о качестве услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) и других услуг.

На основе полученных сведений городская администрация оценила возможности местного бюджета, приняла план действий по достижению конкретной цели и приступила к его выполнению.

Теперь в Боре учитываются такие показатели эффективности и продуктивности целенаправленной деятельности, как:

  • затраты на вывоз одного кубометра ТБО от муниципального жилого фонда;
  • затраты на вывоз одного кубометра ТБО от индивидуального жилого фонда;
  • затраты на вывоз крупногабаритного мусора в расчете на душу населения;
  • затраты на обслуживание одного получателя услуги, удовлетворенного вывозом ТБО;
  • затраты на вывоз мусора при ликвидации несанкционированных свалок.

Установлен общественный контроль над состоянием контейнерных площадок и территорий возле них, над возникновением, ликвидацией и возобновлением несанкционированных свалок.

Итоги наблюдений подводятся по одним видам еженедельно, по другим – ежеквартально, по третьим – 2 раза в год. Общий опрос жителей о результативности осуществляемых мер проводится раз в год.

В итоге за 4 года реализации плана очистки города от мусора:

  • заработная плата в сфере сбора и вывоза ТБО выросла в среднем на одного работающего в 2,8 раза;
  • сумма фактических годовых доходов предприятий разной формы собственности в этой сфере увеличилась в 2,7 раза;
  • численность персонала возросла в 1,07 раза, с 282 до 303 чел.;
  • количество договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, на оказание услуг выросло в 1,4 раза;
  • 90% частных домовладельцев имеют договоры с обслуживающими организациями на вывоз мусора, было 60%;
  • на 10% ежегодно сокращается число несанкционированных свалок.

Любопытно, что одновременно с ростом числа административных предписаний и рассмотренных на административной комиссии жалоб и претензий сокращается количество наложенных взысканий!

И самое главное, люди вовлечены в общегородское движение за чистоту родных улиц. Кто-то общественным наблюдателем, кто-то бескорыстным помощником коммунальных предприятий, а все вместе участвуют в управлении одним из муниципальных секторов.

Вторичный опрос 3 фокус-групп населения показал, что:

  • уменьшилось количество претензий жителей на качество уборки;
  • улучшилась ситуация с вывозом крупногабаритного мусора;
  • по заявкам граждан осуществляются обрезка сухих веток на деревьях и удаление сухих деревьев.

Естественно, что не все проблемы решены. В частности, жители требуют от городской администрации согласования с ними графиков вывоза крупногабаритного мусора. Но это уже следствие принятых мер – все меньше остается равнодушных к общегородским делам.