Приказом ФТС России от 21.01.2009 № 33 «Об утверждении Временного порядка проведения отдельных таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Турецкой Республики воздушным транспортом во Внуковской таможне» утвержден льготный порядок оформления товаров, ввозимых самолетами из Турции.
Льготный порядок оформления турецких грузов вводится на основании подписанного 18.09.2008 в Москве Протокола между ФТС России и Таможенным департаментом Турецкой Республики об упрощении таможенных процедур (утв. Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2008 № 1539-р). В соответствии с этим Протоколом стороны договорились обмениваться достоверной информацией о перемещении товаров и транспортных средств в рамках процедуры «упрощенный таможенный коридор».
Что из себя представляет данная процедура? Турецкие компании предоставляют своему таможенному органу информацию о перемещаемых товарах, номенклатуре и фактурной стоимости, заверенной Торгово-промышленной палатой Турции либо органами, обладающими сходными полномочиями. А таможенные органы Турции направляют эту информацию российским коллегам.
Что это дает участникам ВЭД? Во-первых, сокращение времени оформления – компании, участвующие в процедуре, оформляются в приоритетном порядке. Во-вторых, товары, перемещаемые по данной процедуре, не подвергаются таможенному досмотру, за исключением случаев пресечения таможенных правонарушений.
Основой упрощенного порядка оформления является сейф-пакет с документами, который составляется турецкой стороной и передается российской стороне командиром экипажа воздушного судна либо уполномоченным агентом. В сейф-пакете должны находиться:
- инвойс;
- упаковочный лист;
- заверенная таможенным органом Турецкой Республики копия экспортной таможенной декларации, оформленной при вывозе товаров из Турецкой Республики.
Российские таможенники проводят сверку ввезенного товара со сведениями, указанными в данных документах (количество грузовых мест, особенности их упаковки, маркировка и пр.).
Упрощенный порядок оформления не применяется в случае, если:
- отсутствует/нарушена целостность сейф-пакета;
- в сейф-пакете отсутствуют необходимые документы;
- выявлено расхождение сведений о количестве грузовых мест;
- выявлено нарушение целостности грузового места;
- отсутствует необходимая маркировка на грузовых местах;
- выявлено расхождение сведений, указанных в авиагрузовой накладной и (или) упаковочном листе, со сведениями, содержащимися в маркировке грузовых мест;
- размеры грузовых мест не позволяют осуществлять в отношении их таможенный контроль с применением досмотровой рентгеновской техники;
- на каждом грузовом месте нет информации о том, что оно содержит товары, классифицируемые одним товарным кодом на уровне не менее первых шести знаков.
Кроме упрощенного порядка оформления рассматриваемый Приказ отменил применение различных профилей риска (оперативные ориентировки таможням, определяющие товары «риска», которым надо уделить пристальное внимание при оформлении, включая досмотр) в отношении турецких товаров, перемещаемых в соответствии с упрощенным таможенным коридором.
Но не все так просто. Согласно положениям рассматриваемого Временного порядка при проверке таможенной стоимости таможня обязана использовать ценовую информацию (ценовые ориентировки), приведенную к сопоставимым условиям поставки. Такую информацию до таможни доводит ФТС России. И в случае если у таможни в отношении ввозимого товара ее нет либо заявленная стоимость ниже стоимости, указанной в ценовой ориентировке, то оформление и контроль проводятся на общих условиях. Зная отношение таможенников к ценовым ориентировкам, есть опасение, что льготный порядок оформления превратится в фикцию.
Временный порядок будет применяться только во Внуковской таможне в виде эксперимента в течение 6 месяцев. Приказ вступил в силу 03.02.2009.