Правительство утвердило Стратегию развития креативной экономики на период до 2036 г. Документ охватывает все шестнадцать отраслей — от народных промыслов и книжного дела до видеоигр и программирования — и задает целевые ориентиры на десять лет вперед. Ключевая задача: увеличить вклад сектора в ВВП страны с 4,2% до 7,7%, расширить подготовку кадров и создать креативную инфраструктуру не менее чем в 45 регионах. Какие направления определены приоритетными и как будет выстроена работа — рассмотрим в статье.
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение № 2431-р от 08.09.2026, утвердив Стратегию развития креативной экономики на период до 2036 г. Документ, разработанный Минэкономразвития России по поручению президента Владимира Путина совместно с федеральными органами власти, отраслевыми и экспертными сообществами, задает комплексный подход к развитию сектора, охватывая все подотрасли креативной индустрии. Публичное представление стратегии состоялось 14 сентября на оперативном совещании с вице-премьерами, где глава кабинета министров остановился на ее ключевых параметрах.
Креативная экономика включает в себя 16 направлений: народные художественные промыслы и ремесла, арт-индустрию, культурное наследие, отдых и развлечения, моду (включая ювелирное дело), книжное дело, исполнительские искусства, кино, телевизионные программы и фильмы, программное обеспечение, видеоигры, медиа и СМИ, рекламу и пиар, дизайн, архитектуру и урбанистику, гастрономию и музыку. По данным Росстата, в 2020—2025 гг. объем валовой добавленной стоимости креативных индустрий без учета инфляции увеличился на 55,8%.
Номинальный прирост валовой добавленной стоимости за год составил более 1 трлн руб. Сектор растет в четыре раза быстрее традиционных отраслей экономики, а продукцией этого сектора, как подчеркнул М. Мишустин, каждый из нас пользуется ежедневно — это фильмы и музыка, книги и журналы, видеоигры, народные художественные промыслы и современные медиа.
В различных сферах креативной экономики заняты свыше 4,5 млн человек, и эта цифра будет расти по мере реализации запланированных мер. Однако развитие креативной экономики отличается неравномерностью: по данным Минэкономразвития, основной вклад вносят лишь пять отраслей и десять регионов. Именно для исправления этого перекоса и была разработана стратегия, задающая конкретные ориентиры.
Задачи и целевые показатели
Ключевая цель стратегии — увеличение доли креативной экономики в общем объеме ВВП с 4,2% по итогам 2025 г. до 7,7% в 2036 г. Промежуточный ориентир: уже к 2030 г. вклад креативной экономики в ВВП страны должен увеличиться до 6%. Для реализации этого замысла в ближайшие десять лет число компаний и индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере креативной экономики, должно вырасти на 22% по отношению к показателям 2025 г.
Отдельная задача — сформировать более сбалансированную экосистему, сократить разрыв в уровне развития креативной экономики между регионами, стимулировать рост числа компаний и индивидуальных предпринимателей в секторе и повысить долю бизнеса, который регистрирует объекты интеллектуальной собственности. Для сокращения разрыва между регионами документ закрепляет децентрализованную модель.
В отличие от западного подхода, где креативный потенциал чаще сосредоточен в мегаполисах, российская модель охватывает всю территорию страны — от региональных и областных центров до малых городов и сельских поселений. В ее основе — ценностные ориентиры, при которых социальная и культурная миссия рассматриваются как не менее значимые, чем экономическая эффективность.
Для поддержки на местах выстроят несколько уровней управления: координацию между федеральными ведомствами, региональные программы и связанную между собой инфраструктуру. К 2030 г. не менее 30 субъектов России должны запустить меры по развитию креативных индустрий, включая создание креативных кластеров, а к 2036 г. их число должно достичь 45.
«Следующий этап — определить конкретные задачи и зоны ответственности федеральных и региональных органов власти, институтов развития и других участников», — прокомментировал заместитель Председателя Правительства России Александр Новак. Это, по его словам, позволит синхронизировать меры поддержки и создать условия для достижения поставленных целей.
Заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова подчеркнула, что стратегия необходима для того, чтобы сбалансировать развитие креативной экономики. При ее разработке стратегии ведомство опиралось на обратную связь от других ведомств, институтов развития и профильных сообществ.
В документе комплексно определены ключевые направления развития отрасли: от формирования системы управления, инфраструктуры поддержки и кадрового потенциала до совершенствования работы с интеллектуальной собственностью, защиты прав, поддержки экспорта и акселерации бизнеса. Отдельное внимание уделено развитию креативных компетенций в системе образования.
Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева отметила, что за последние годы государство, регионы, бизнес и профессиональное сообщество сформировали основу для развития креативной экономики, а главный ориентир всей работы — новые возможности для людей: реализовать талант в родном регионе, превратить идею в востребованный продукт, создать устойчивый бизнес.
Подготовка кадров и защита прав
Значительная часть документа посвящена кадрам. Запуск работы новых компаний и организаций отрасли потребует расширения подготовки кадров в колледжах и вузах. Предполагается, что к 2036 г. число выпускников учебных заведений среднего и высшего профессионального образования по креативным специальностям вырастет почти на четверть, к 2030 г. на 22% по сравнению с 2025 г.
Для этого потребуется трансформировать образовательную модель и содержание учебных программ. Приоритетом станет масштабирование практико-ориентированной подготовки, включающей проектное обучение, стажировки и наставничество.
Планируется расширять дуальное обучение, совмещающее учебу и работу, включать предпринимательские и цифровые навыки в учебные программы, выстраивать непрерывную траекторию «школа — колледж — университет — работа в индустрии». Также предполагается развитие системы дополнительного профессионального образования как механизма непрерывного обновления квалификаций и профессиональных компетенций.
Как подчеркнул М. Мишустин, предстоит не только изменить образовательные программы в высшей и средней школе, но и создать систему быстрого обновления компетенций для уже работающих профессионалов, в том числе через переподготовку и повышение квалификации.
Особого внимания, по словам главы правительства, потребует защита интеллектуальных прав. Есть сложности с сохранением российских товарных знаков в ряде стран за рубежом. При этом коммерциализация такой собственности необходима для повышения устойчивости и инвестиционной привлекательности креативных индустрий. Нужны механизмы, которые смогут эффективно противодействовать незаконному использованию авторских и смежных прав. М. Мишустин попросил А. Новака в ближайшее время разработать меры, которые необходимо принять для развития этого сектора, а также контролировать ход реализации стратегии.
Отдельное внимание в документе уделено коммерциализации интеллектуальной собственности: задачу увеличить долю компаний, имеющих зарегистрированные патенты и товарные знаки, планируется увеличить в пять раз. Документ задает и рамки регулирования технологий искусственного интеллекта в креативных индустриях, включая защиту прав авторов при создании контента с помощью нейросетей.
В сфере экспорта стратегия предполагает создание и продвижение российского креативного бренда. Приоритет — аудиовизуальный контент, мода, архитектура и программное обеспечение как индустрии, наиболее эффективные для межкультурного диалога.
Отдельно стратегия предусматривает крупные межотраслевые проекты — они должны объединить креативный сектор, туризм, информационные технологии и промышленность. Критерии таких проектов: масштабность, преобразующий эффект для страны или макрорегиона, создание инфраструктуры нового типа и ориентация на двойной результат — прямой экономический рост и укрепление имиджа.
Как отметил М. Мишустин, все чаще ключевой составляющей успешных проектов становится объединение традиционных и цифровых форматов. Технологии искусственного интеллекта, виртуальной и дополненной реальности помогают снижать издержки и повышать производительность труда.
План мероприятий по реализации стратегии, включая кадровое обеспечение креативных индустрий, Минэкономразвития должно представить в Правительство в марте 2027 г. Разрабатываться он будет на трехлетний период. Мониторинг показателей на регулярной основе министерство обеспечит совместно с профильными ведомствами и Федеральной службой государственной статистики. Также оно будет отвечать за координацию реализации стратегии, а ключевые вопросы будет рассматривать Координационный совет при правительстве России по вопросам развития креативных индустрий.
Новые формы поддержки
Параллельно с разработкой стратегии разворачивалась практическая работа по поддержке креативного предпринимательства. Национальная программа Минэкономразвития России «Креативный код. Россия» подвела итоги заявочной кампании. На углубленный трек «Креативный потенциал: распаковка» зарегистрировались 2500 субъектов малого и среднего предпринимательства из 89 регионов — от Калининграда до Владивостока.
Углубленный трек «Креативный код: распаковка» — это образовательно-практический курс для компаний, которые хотят детально проработать свой проект вместе с экспертами. Участников ждет диагностика бизнеса, консультации и разработка дорожной карты. Курс построен на мини-лекциях, базе знаний и самостоятельной работе над проектом развития.
Предполагается, что итогом станет «пересборка» бизнеса, а по результатам отбора экспертная комиссия выберет топ-100 лучших проектов. Их авторы смогут попасть на мероприятия в рамках Дней креативной экономики в Санкт-Петербурге в октябре 2026 г. Это даст прямую коммуникацию с лидерами рынка, инвесторами и крупными корпорациями, а также доступ к специальным призам от партнеров программы.
Анализ заявок показал, что интерес распределился по всей стране, но особенно активно бизнес откликнулся в нескольких регионах. Абсолютный лидер — Санкт-Петербург: 100 участников. В тройку также вошли Республика Башкортостан и Москва — по 90 участников от каждой. Заметную активность проявил Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, от которого поступило 86 заявок, опередив многие регионы-миллионники. Среди субъектов России с наибольшим количеством заявок также — Пермский край, Московская, Оренбургская, Ростовская, Свердловская и Челябинская области. Почти 30 заявок поступило от предпринимателей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.
«Результаты регистрации на участие в Национальной программе „Креативный код. Россия“ показывают высокий и устойчивый интерес к мерам государственной поддержки со стороны креативного предпринимательства. Мы видим огромный запрос на помощь от локальных брендов и традиционных промыслов. 2500 компаний из 89 регионов — это живой срез креативной России, где каждый второй — ремесленник или мастер, готовый масштабироваться и выходить на новые рынки», — прокомментировала Т. Илюшникова. По ее словам, широкая география мегапроекта, охватывающая даже самые отдаленные территории, доказывает — креативные индустрии являются драйвером развития не только столиц, но и регионов России.
Среди заявителей около 70% — индивидуальные предприниматели из разных индустрий: народно-художественные промыслы, ИТ и разработка видеоигр, медиа, пиар и маркетинг и другие. Вторая по численности группа — юридические лица, а именно общества с ограниченной ответственностью: более зрелые производственные компании, креативные и ИТ-агентства, туроператоры, разработчики программного обеспечения. Заявки также поступили от закрытых и публичных акционерных обществ, включая крупные предприятия народных промыслов.
Отраслевая структура показывает, насколько разными могут быть бизнес-модели — от единичных произведений искусства и ремесленных изделий до серийного производства, дизайн-бюро и ИТ-платформ с искусственным интеллектом и VR/AR. Лидируют производства, на которые пришлось более 31,1% заявок — это говорит о запросе на поддержку локальных брендов и легкой промышленности. Более 20% заявок пришло от представителей народно-художественных промыслов. Также в числе основных направлений: гастрономия с 13,9%, креативные услуги с 11,8%, ИТ с 9,6%, туризм и гостеприимство с 8,6%.
Стратегия впервые сводит разрозненные отрасли и меры их поддержки в один документ с общими целями и сроками. Но как она будет работать на практике, пока неясно: вклад в сектор распределен крайне неравномерно между отраслями и регионами. Основная работа впереди — теперь предстоит составить план мероприятий, направленный на сокращение этих диспропорций.
К сведению
Российская ИТ-отрасль демонстрирует ежегодный рост на 15–20%
Зампред правительства — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко на Международном фестивале молодежи в Екатеринбурге выступил с лекцией, посвященной развитию информационных технологий, и назвал семь трендов, которые будут определять цифровое развитие в ближайшие 5–10 лет. К ключевым трендам вице-премьер отнес искусственный интеллект, сети 5G и спутниковый интернет, развитие центров обработки данных и робототехники, распространение цифровых платформ, персонализацию сервисов и противодействие кибермошенничеству.
По его словам, цифровые технологии уже стали базовым условием развития экономики и инструментом повышения качества жизни. Д. Григоренко отметил, что российская ИТ-отрасль ежегодно растет на 15–20%, а мощность отечественных центров обработки данных за последние пять лет увеличилась вдвое.
Развитие инфраструктуры особенно важно на фоне активного внедрения искусственного интеллекта, которое в несколько раз повышает требования к вычислительным мощностям. «Сегодня мир обсуждает уже не столько развитие искусственного интеллекта, сколько его внедрение в нашу жизнь и влияние на нее. На эту технологию нужно смотреть прежде всего как на инструмент: она повышает эффективность и производительность, позволяет автоматизировать рутинные процессы», — сказал Д. Григоренко.
Отдельное внимание вице-премьер уделил цифровизации государственных услуг. Сейчас на портале госуслуг доступно более 1600 сервисов и услуг. Их объединяют в жизненные ситуации, например поступление в вуз или выход на пенсию, а с помощью искусственного интеллекта планируют персонализировать под конкретного пользователя. Полная оцифровка госуправления позволит получать необходимые данные напрямую из информационных систем и направлять больше времени на работу с людьми и проектами, полагают в правительстве.
«Более эффективного инструмента борьбы с бюрократией, чем цифровизация, не существует. Я искренне верю, что за 5–10 лет мы полностью оцифруем информацию о процессах и задачах. Как только информация появляется в цифровом виде в одной точке, все, у кого есть соответствующие права, могут получить к ней доступ», — заявил вице-премьер, подчеркнув, что это позволяет автоматизировать и упростить отчетность.
Еще одним приоритетом Д. Григоренко назвал безопасность в цифровой среде. Он отметил, что после принятия двух пакетов мер количество случаев интернет-мошенничества в первом полугодии 2026 г. снизилось на треть. Всего предусмотрено около 50 мер, среди которых маркировка звонков от организаций, самозапреты на выдачу кредитов и сим-карт, запрет на получение смс-сообщений во время телефонного звонка.
Если на уровне государства речь идет о трендах и инфраструктуре, то участники рынка на своих площадках говорят о том, что мешает двигаться быстрее. На стратсессии Ассоциации РУССОФТ, прошедшей в рамках Международного технологического конгресса, представители автомобилестроения, химической и фармацевтической отрасли, горной промышленности говорили о необходимости переходить от локальных корпоративных проектов к тиражированию проверенных решений между отраслями. Кэптивные цифровые и инженерные компании автомобилестроительных корпораций уже обладают опытом, который востребован в машиностроении, энергетике, горнодобыче и химии, однако, по мнению участников сессии, для переноса этого опыта нужен механизм.
Таким механизмом предлагается сделать индустриальные центры компетенций (ИЦК), расширив их роль: сегодня они координируют цифровизацию внутри отрасли, а должны обеспечивать обмен технологиями между отраслями — объединять заказчиков, разработчиков и интеграторов, выявлять типовые потребности, формировать единые требования к решениям, организовывать пилотирование и распространять лучшие практики. Отдельно прозвучало, что внедрение технологии начинается с конкретной задачи и требует учета состояния данных, оборудования, инфраструктуры и кадров, а успешное решение на одном объекте может потребовать серьезной адаптации на другом.