К середине 2026 г. программа, запущенная для стимулирования гостиничного строительства, вышла на этап, где ключевым становится не количество новых объектов, а их состоятельность. На правительственном совещании обсуждались условия, при которых проекты доходят до открытия: земельные участки, подключение к сетям и контроль за графиками. Программа продлена до 2030 г., основная задача сейчас — перенести успешные региональные практики на все субъекты.
На площадке гостиничного комплекса Cosmos Selection Москва Внуково Спорт под председательством зампреда правительства России Дмитрия Чернышенко состоялось совещание по реализации программы льготного кредитования, направленной на создание туристической инфраструктуры. Программа запущена в 2021 г. и является одним из ключевых инструментов национального проекта «Туризм и гостеприимство», который продлен до 2030 г.
В кабмине подчеркивают, что она уверенно набирает обороты и сегодня охватывает 66 субъектов страны — от Калининграда до Камчатки. Поддержано 359 инвестиционных проектов с совокупным объемом вложений более 1,7 трлн руб., из которых 1,1 трлн руб. приходится на субсидируемый кредитный портфель. Уже введены в эксплуатацию 49 проектов в 26 регионах — это 44 современных гостиницы почти на 10 тыс. номеров общей стоимостью 183 млрд руб., а также пять крупных инфраструктурных объектов: аквапарки и горнолыжные комплексы, которые ежегодно будут принимать более 4,2 млн посетителей.
Выбор площадки для совещания тоже не случаен. «Практика и обратная связь показывают, что программа льготного кредитования — одна из самых эффективных и востребованных мер поддержки в нацпроекте „Туризм и гостеприимство“, реализуемом по решению нашего президента Владимира Владимировича Путина. Символично, что совещание проходит в отеле, который совсем недавно был введен в эксплуатацию и построен с помощью этого механизма поддержки. На примере этого отеля мы видим, что сейчас современные отели — это не столько про продажу места для ночевки, это целый комплекс услуг и сервисов. Сами отели становятся точкой притяжения», — отметил Д. Чернышенко.
Регионы-лидеры: Нижегородская, Челябинская и Тверская области
Регионом-лидером по темпам и качеству работы была названа Нижегородская область. Губернатор региона Глеб Никитин доложил, что в рамках программы в области реализуются 15 проектов на 2226 номеров общей стоимостью 49,2 млрд руб., из которых 1261 номер относится к категории «пять звезд». До 2029 г. область поэтапно получит более 2,2 тыс. номеров.
Высокую динамику демонстрирует и Челябинская область, где уже введены аквапарк и два горнолыжных комплекса, а также реализуются новые гостиничные проекты. Тверская область также в числе регионов с высоким портфелем проектов: здесь реализуется 10 инвестпроектов на 2,8 тыс. номеров с общим объемом вложений 74,6 млрд руб. Зампред правительства региона Александр Полукаров доложил, что новые объекты строятся на побережьях Волги и Селигера, а также в Торжке, что позволит уже в 2026 г. нарастить турпоток до 3,5 млн человек.
Говоря об итогах реализации программы в целом, министр экономического развития Максим Решетников акцентировал: «Очень важными для принятия инвестиционных решений стал механизм льготного кредитования для строительства и реконструкции туристической инфраструктуры. Мы видим, что там, где региональные команды активно помогают инвесторам с землей и коммуникациями, проекты идут без сбоев». По его словам, стоит задача масштабировать этот опыт на все субъекты, чтобы каждый из 359 проектов был реализован в срок и с максимальной эффективностью использования бюджетных средств.
Вместе с тем реализация программы сталкивается с проблемами, которые требуют дополнительного внимания со стороны и государства, и банков. Часть отобранных проектов идет с отставанием от графиков, а банки фиксируют случаи, когда инвесторы нарушают сроки финансирования, — такие проекты исключаются из программы. Поэтому по итогам совещания даны поручения уполномоченным банкам усилить контроль за графиками, а региональным командам — активизировать помощь инвесторам в решении земельно-имущественных и инфраструктурных вопросов.
Участники рынка также обращают внимание на другие проблемы. Формула расчета льготной ставки жестко привязана к ключевой ставке ЦБ — ее рост фактически приравнял льготный кредит к коммерческому, что меняет экономику проектов с длинным сроком окупаемости. Лимиты финансирования по программе выбраны, новые заявки не принимаются. Условия программы делают ее недоступной для малого бизнеса, хотя именно небольшие объекты часто закрывают нишевые туристические направления.
Рост турпотока и новые международные направления
Ранее, 10 июля, Д. Чернышенко и М. Решетников, опираясь на данные Росстата, представили сводку по внутреннему туризму за пять месяцев текущего года. Как сообщил вице-премьер, с января по май туристы совершили 34,2 млн поездок по России — это на 6,2% больше показателей прошлого года.
При этом он напомнил, что туристическая отрасль — традиционно один из ключевых драйверов экономики. «Поэтому системная работа в рамках нацпроекта „Туризм и гостеприимство“, который реализуется по поручению нашего президента Владимира Владимировича Путина, — это вклад не только в сами путешествия, но и в целом в развитие нашей страны. Мы видим, что эта работа приносит результаты по всей России: появляются новые маршруты, инфраструктура, точки притяжения. А главное — увеличивается количество поездок. Это показывают результаты», — сообщил Д. Чернышенко.
Наибольшее количество туристических поездок за пять месяцев приняли Москва (5,2 млн), Краснодарский край (3,2 млн) и Московская область (2,7 млн). В десятку лидеров также вошли Санкт-Петербург (2,6 млн), Республика Татарстан (1,2 млн), Крым (862 тыс.), Свердловская (859 тыс.), Тюменская (794 тыс.), Ростовская (689 тыс.) области и Ставропольский край (649 тыс.). Существенный рост показали регионы, активно развивающие туристическую инфраструктуру: Республика Тыва, Севастополь, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Амурская область и Северная Осетия — Алания.
М. Решетников, комментируя эти данные, отметил: «Лидерами по темпам роста стали регионы, которые сделали ставку на развитие туристической инфраструктуры и создание новых маршрутов. Все больше субъектов Северного Кавказа включаются в эту работу, предлагая качественный и разнообразный отдых». По мнению министра, это результат целенаправленной работы по развитию туристических маршрутов и повышению доступности путешествий для наших граждан и гостей из других стран.
Позитивная динамика первых пяти месяцев этого года подтверждает, что внутренний туризм продолжает расти, а интерес россиян к путешествиям по стране сохраняется на высоком уровне. Наряду с этим растет и въездной туризм: с января по май этого года число иностранных гостей увеличилось на 23% — до 2 млн человек.
Для этого активно упрощаются визовые процедуры: отменены визы с Китаем, Оманом, Саудовской Аравией, Иорданией и Мьянмой, перечень стран, граждане которых могут приезжать в Россию по электронной визе, расширен с 53 до 64, при этом срок пребывания увеличен с 16 до 30 дней. Кроме того, расширяется география прямого авиасообщения: за последние годы стали доступны рейсы из Катара, Бахрейна, Омана, Вьетнама, Индонезии, а в 2025 г. открыто авиасообщение с Саудовской Аравией, расширена маршрутная сеть с Вьетнамом и Китаем. Всего доступно более 35 международных направлений.
Впрочем, участники рынка не исключают ухудшения ситуации по итогам лета. По прогнозам АТОР, падение бронирований в пессимистичном сценарии может составить 4—9% относительно прошлого года. Оптимистичный вариант предполагает выход на уровень 2025 г. при условии активизации спроса уже в течение сезона. Причин для осторожных прогнозов несколько: общее снижение потребительской активности, сбои в работе аэропортов, рост цен на проживание и авиаперелеты, дефицит мест в поездах, а также возросшая конкуренция зарубежных направлений из-за укрепления рубля. Определенную поддержку рынку могут оказать отельные акции, которые начали появляться с июня.
К сведению
Молодежь вовлекают во внутренний туризм
Стартовал шестой сезон программы молодежного и студенческого туризма «Студтуризм», запущенной в 2021 г. по инициативе Президента России Владимира Путина. Программа позволяет студентам, аспирантам, молодым ученым и специалистам до 35 лет путешествовать с размещением в общежитиях вузов-партнеров. Для участников также подготовлены образовательные модули и научно-популярные маршруты.
Как сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, география проекта постоянно расширяется: если в первом сезоне участвовали 15 вузов из 14 регионов, то в 2026 г. программу поддерживают уже 287 университетов из 85 субъектов РФ. К проекту также присоединились вузы Белоруссии, Абхазии, Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Южной Осетии и Армении. В 2025 г. в путешествия по программе отправились 20 тысяч молодых людей, в этом сезоне ожидается 25 тысяч участников.
Глава Минобрнауки Валерий Фальков добавил, что в прошлом году наиболее востребованными направлениями стали Калининградская и Архангельская области, Санкт-Петербург, Новосибирская область и Республика Коми. «Студенты, молодые ученые и специалисты не просто отправляются в путешествие по стране — в университетах-партнерах они знакомятся с единомышленниками в области научной и исследовательской деятельности, налаживают профессиональные связи и, конечно, погружаются в историю и культуру конкретного региона», — рассказал министр.