Платформенная экономика в России завершила этап стихийного развития. Обороты электронной торговли в РФ выросли в шесть раз, миллионы продавцов вышли на маркетплейсы, а их товары стали доступны покупателям по всей стране — от мегаполисов до отдаленных поселков. Масштабирование потребовало установления правил. Принятый закон о платформенной экономике вступает в силу с октября 2026 г. Как новые нормы изменят жизнь бизнеса и покупателей, обсудили на стратегической сессии правительства под председательством премьер-министра Михаила Мишустина.
Открывая стратегическую сессию, М. Мишустин привел впечатляющие данные: оборот российской электронной торговли на цифровых площадках за последние годы вырос почти в шесть раз. Основными драйверами этого роста стали маркетплейсы, сервисы доставки еды и агрегаторы такси.
«Благодаря таким платформам свыше миллиона продавцов развивают свой бизнес, расширяют географию покупателей, применяя для этого самый современный инструментарий, инфраструктуру интернет-площадок, пункты выдачи, которые есть даже там, где не присутствуют сетевые магазины, чтобы жителям не только крупных городов, но и отдаленных поселков было удобно получать самую разнообразную продукцию», — отметил глава кабмина. При этом он подчеркнул, что на таком быстрорастущем рынке крайне важно обеспечить защиту интересов всех сторон: и покупателей, и поставщиков товаров и услуг. Именно для этого правительство ведет системную работу по совершенствованию нормативной базы, чтобы рост продолжался, но уже в цивилизованных рамках.
Новые правила игры: что изменится в 2026 г.
По поручению президента подготовлен и принят федеральный закон, который вступит в силу уже в октябре 2026 г. Документ направлен на повышение прозрачности работы цифровых платформ и создание понятных правил для всех участников рынка.
Теперь платформы обязаны интегрироваться с государственными информационными системами для проверки сведений о маркировке, сертификатах и декларациях соответствия. Это позволит усилить контроль качества и безопасности товаров для покупателей, фактически создавая цифровой барьер для проникновения контрафактной продукции на маркетплейсы.
Кроме того, новые нормы вводят обязательную автоматизированную передачу данных о сделках в Федеральную налоговую службу. Для государства это способ обеления доходов самозанятых и малых предпринимателей, а для самих продавцов — упрощение налогового учета и выравнивание конкурентных условий.
Защита прав продавцов: запрет на произвольные скидки и блокировки
Чтобы помочь небольшим компаниям и самозанятым гражданам защитить их права, правительство утвердило требования к договорам, которые заключаются с интернет-площадками. Эти требования разрабатывались с учетом обратной связи от бизнеса, который годами жаловался на непрозрачность условий сотрудничества.
Новые правила обеспечивают прозрачность взаимодействия с маркетплейсами и исключают ситуации, когда платформа самостоятельно, без согласия поставщика предлагает скидки на его продукцию за его же счет. Теперь каждое такое действие требует задокументированного согласия продавца.
Также регуляторика направлена на обеспечение прозрачности алгоритмов ранжирования: продавцы должны понимать, по каким принципам формируется выдача, и иметь равный доступ к продвижению. Это снижает асимметрию власти между платформой и продавцом, защищая малый бизнес от произвольных и немотивированных решений.
Реестр цифровых платформ и особые требования к гигантам
В рамках нового регулирования правительство утвердило правила формирования и ведения реестра цифровых платформ. Сбор, систематизацию и хранение информации в этом реестре будет осуществлять Министерство экономического развития РФ. В него включаются платформы, соответствующие установленным критериям.
Чтобы попасть в реестр, платформа должна иметь не менее 100 тыс. пользователей в сутки, а также выполнить одно из условий: оборот от 50 млрд руб. в год или более 10 тыс. продавцов-партнеров. Таким образом, реестр становится инструментом не столько тотального учета, сколько адресного регулирования крупнейших участников рынка.
Что предстоит утвердить: контроль ФАС
Продолжается распределение полномочий между регуляторами. Недавно определила свои полномочия в сфере платформенной экономики Федеральная антимонопольная служба. Соответствующий проект постановления правительства размещен на портале проектов нормативных правовых актов 12 февраля.
Предметом государственного надзора, согласно проекту, станет соблюдение владельцами платформ правил и требований Федерального закона № 289-ФЗ. В частности, ФАС будет проверять обоснованность блокировок личных кабинетов, подтверждение факта получения согласия продавца на скидки за его счет, а также обеспечение равных условий по продвижению в поисковой выдаче.
В проекте положения определены уполномоченные лица, их права и обязанности, ключевые и целевые показатели, объекты мониторинга, контрольные и профилактические мероприятия. ФАС сможет без согласования проводить выездное обследование с осмотром и видеозаписью, получать письменные объяснения, требовать документы и назначать экспертизу.
При этом предусмотрены и профилактические меры: информирование, обобщение практики, консультирование, профилактический визит и предостережение. Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней сможет подать возражение, которое рассмотрят в течение 30 дней.
Год адаптации и новые возможности для рынка
Таким образом, рынок вступил в 2026 г. как в период осознанной адаптации к новой реальности — реальности формализованных правил, цифровой прозрачности и усилившегося государственного контроля. До октября у участников есть время на подготовку.
Для крупных экосистем это время инвестиций в комплаенс, управление регуляторными рисками и технологическую надежность. Те, кто выстроит эти процессы быстрее и эффективнее, получат репутационные дивиденды и доверие со стороны государства. Для малого и среднего бизнеса открывается окно возможностей для работы в более предсказуемой и справедливой среде. Для потребителя главным бонусом станет ожидаемое повышение качества и безопасности товаров.
М. Мишустин в ходе стратсессии выразил уверенность, что новые механизмы будут способствовать дальнейшему динамичному развитию российских цифровых площадок. По его словам, важно, чтобы не только крупные предприятия, но и индивидуальные предприниматели могли реализовывать проекты и с помощью маркетплейсов активно расширять торговлю по всей стране. Теперь дело за практической реализацией принятых решений: именно от того, как заработают новые нормы, будет зависеть, станет ли платформенная экономика регулируемым рынком с равными условиями для всех игроков.
К сведению
В Госдуме предложили защитить продавцов маркетплейсов от «потребительского экстремизма»
Более 60% селлеров на российских цифровых платформах сталкиваются с проблемами при возврате товаров. Эта тревожная статистика стала главной темой обсуждения на расширенном заседании Экспертного совета по развитию платформенной экономики, которое прошло в Государственной Думе 10 февраля.
Участники встречи, среди которых были первый замминистра экономического развития Максим Колесников, директор департамента цифрового развития Владимир Волошин, депутаты и представители крупнейших маркетплейсов, констатировали: действующее законодательство не поспевает за реалиями онлайн-торговли. Нормы закона «О защите прав потребителей» 2004 г. изначально не учитывали роль посредников — цифровых платформ и пунктов выдачи заказов. Сегодня же это приводит к тому, что недобросовестные покупатели злоупотребляют своими правами, возвращая использованную технику или ношеную одежду без проведения экспертизы, а платформы автоматически списывают деньги продавцов.
Председатель Экспертного совета Денис Кравченко подчеркнул, что «потребительский экстремизм» из фигуры речи превратился в реальную статью убытков для огромного количества селлеров. При этом он отметил важность поиска баланса: «Нам необходимо найти инструменты регулирования такого недобросовестного поведения, не ущемляя при этом право покупателей на возврат некачественного или не подошедшего товара. Мы не можем допустить, чтобы эта сфера превратилась в поле битвы всех против всех».
Особое внимание в дискуссии занял финансовый аспект проблемы. По словам В. Волошина, возврат товара сегодня — это не просто опция, а полноценная услуга, логистические издержки которой полностью ложатся на плечи продавцов. «Практика стала настолько масштабной, особенно при продажах одежды и обуви, что сейчас речь идет о снижении эффективности платформенной экономики и торговых процессов, рентабельности этих современных площадок», — заявил В. Волошин. По оценкам представителей маркетплейсов, ежегодные убытки от подмены товаров и возврата использованных вещей исчисляются миллиардами рублей, нанося серьезный удар по малому и среднему предпринимательству.