Правительство наращивает поддержку туриндустрии, расширяя льготное кредитование и запуская новые программы. Но инвесторы сталкиваются с препятствиями, которые сводят на нет эффект от этих мер. Вместе с экспертами мы выясняем, что мешает деньгам дойти до проектов, и что нужно изменить, чтобы инвестиции начали работать на создание современных туристических объектов и сервисов.
Премьер-министр Михаил Мишустин, открывая оперативное совещание с вице-премьерами, обозначил туризм как один из ключевых приоритетов, следующих поручениям президента. «Необходимо повышать качество такой инфраструктуры, стремиться к высоким стандартам комфорта, исходя из запросов и потребностей как молодежи, так и старшего поколения», — заявил глава правительства.
Для выполнения этой задачи, по его словам, реализуется целый комплекс мер, в частности льготное кредитование инвестиционных проектов в рамках профильного нацпроекта. «Эти ресурсы идут не только на строительство и реконструкцию современных отелей, гостиниц, парков развлечений, но и на развитие горнолыжных курортов. Для чего в прошлом году направили свыше 27 млрд руб. Дополнительно выделили еще 1,2 млрд руб. для компенсации затрат по льготным обязательствам на создание туристических объектов в регионах», — подчеркнул М. Мишустин.
Особое внимание Крыму и Севастополю
Также на совещании обсудили ход совершенствования инфраструктуры в Крыму и Севастополе. «По поручению президента еще на три года — до 2030 г. — была продлена государственная программа по социально-экономическому развитию этих регионов», — отметил премьер.
В документ, как подчеркнул он, уже внесены изменения, учитывающие требования Стратегии пространственного развития. Работа по улучшению социальной, транспортной и иной инфраструктуры на полуострове продолжится. «С учетом продления госпрограммы будет создано более 8 тыс. мест в образовательных учреждениях и свыше тысячи — в здравоохранении. Построены десятки километров сетей газо- и водоснабжения. Увеличена протяженность автомобильных дорог», — заявил М. Мишустин. В планах также значится капитальный ремонт объектов культурного наследия.
Важным аспектом он назвал формирование благоприятного делового климата. «В том числе — и в свободной экономической зоне. Ее резидентам предоставлены льготные кредиты. Рассчитываем, что такое решение позволит организовать свыше 8 тыс. новых рабочих мест», — добавил председатель правительства. Общий объем финансирования программы в текущем году, по его словам, составит порядка 93 млрд руб.
Затем слово предоставили вице-премьеру Марату Хуснуллину, курирующему это направление. «Государственная программа социально-экономического развития Крыма и Севастополя, запущенная по поручению президента России, стала одним из основных драйверов развития региона», — сказал он.
Программа реализуется уже 11 лет. За это время завершено более 750 объектов и мероприятий, включая 55 объектов в 2025 г. «Целевые показатели госпрограммы за 2025 г. все достигнуты. А уровень кассового освоения стабильно высокий — 99,8% по итогам года», — доложил М. Хуснуллин. Продление программы до 2030 г. он назвал важным шагом для завершения начатых проектов и запуска новых.
Вице-премьер отдельно остановился на развитии туристического потенциала. «Благодаря реализации программы туристический поток на Крымский полуостров продолжает расти. Несмотря на сложную ситуацию, в 2025 г. в Крым приехало 7,4 млн человек, что на 1,1 млн больше, чем в 2024 г.», — констатировал он.
Значительное внимание уделяется дорожному строительству. Помимо Крымского моста и трассы «Таврида», построены автодорога до Евпатории, дорога Донское — Перевальное и съезд к железнодорожной станции в Керчи. Продолжаются работы по расширению съездов с «Тавриды» к побережью и приведению в порядок улично-дорожной сети.
«Крым и Севастополь показывают хорошие результаты в рамках уже нового нацпроекта „Инфраструктура для жизни“. По предварительным данным, план 2025 г. выполнен. Уложено порядка 2 млн кв. метров асфальта», — отметил М. Хуснуллин. По его словам, при сохранении темпов к 2030 г. 60% региональной дорожной сети в обоих регионах будет приведено в нормативное состояние.
Высокие темпы сохраняет и жилищное строительство. В Севастополе в 2025 г. введено 346 тыс. кв. метров жилья, а в Республике Крым — почти 1,5 млн кв. метров, что почти на 18% больше, чем годом ранее.
Вице-премьер также рассказал о масштабной работе по реконструкции канализационных очистных сооружений на побережье и начале программы по восстановлению берегоукрепительных сооружений и пляжей. Особое внимание он уделил привлечению внебюджетных средств. «Президентом было поручено привлечь в экономику полуострова не менее 1 трлн руб. внебюджетных инвестиций к 2026 г. Работа идет опережающими темпами. На конец III квартала 2025 г. мы уже видим привлечение 995 млрд», — сообщил М. Хуснуллин, выразив уверенность в выполнении показателя по итогам года.
Общий объем финансирования продленной программы с 2026 по 2030 г. составляет 517 млрд руб., из которых 308 млрд уже предусмотрены бюджетом на текущую трехлетку. Приоритетами стали ключевые инфраструктурные проекты, такие как съезды с «Тавриды» к курортам Южного берега, развитие очистных сооружений и арт-кластер «Таврида». Всего до 2030 г. планируется реализовать еще свыше 200 объектов.
Общая статистика: устойчивый рост и новые точки притяжения
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко и министр экономического развития Максим Решетников представили статистику Росстата по внутреннему туризму за 11 месяцев текущего года. «За 11 месяцев — с января по ноябрь текущего года — число турпоездок по стране достигло 82,9 млн. Это на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года», — привел данные Д. Чернышенко.
Наиболее востребованными, по его словам, стали направления в Сибири, на юге и северо-западе России. Росту турпотока, как отметил вице-премьер, способствуют инструменты национального проекта «Туризм и гостеприимство», что приближает к стратегической цели — увеличить долю туризма в ВВП до 5% и число поездок до 140 млн к 2030 г.
Он также представил динамику предыдущих лет: 2021 г. — 66,5 млн поездок (рост на 40% к 2020 г.), 2022 г. — 73,1 млн (прирост почти на 10%), 2023 г. — 83,6 млн (увеличение на 14%), 2024 г. — 90,1 млн (рост почти на 8%). Таким образом, прошлый год стал рекордным, превысив показатель 2021 г. на 35%.
В рейтинге регионов по приему туристов за 11 месяцев 2025 г. лидируют Москва (11,3 млн поездок), Краснодарский край (9 млн) и Санкт-Петербург (6,5 млн). В первую десятку также вошли Московская область (5,2 млн), Республика Татарстан (2,6 млн), Республика Крым (2,4 млн), Свердловская область (2 млн), Ставропольский край (1,7 млн), Тюменская область (1,7 млн) и Ростовская область (1,6 млн).
Особенно значительный рост продемонстрировали территории, активно инвестирующие в туристическую инфраструктуру: Карачаево-Черкесская Республика (+135%), Республика Адыгея (+67%), Чукотский автономный округ (+52%), Тверская область (+50%) и Еврейская автономная область (+38%).
Министр экономического развития назвал представленные цифры отражением устойчивого роста. «Уже пятый год подряд все больше россиян выбирают для отдыха нашу страну», — подчеркнул М. Решетников. По его словам, люди открывают для себя Россию, а регионы создают для этого необходимые условия. Совместная работа в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» приносит конкретные результаты.
«Мы видим, как растут не только традиционные центры притяжения, но и те регионы, которые активно вкладываются в свою туристическую инфраструктуру, — сказал министр. — Рост на 135% в Карачаево-Черкесии или на 52% на Чукотке — это яркие примеры того, как раскрывается потенциал каждой территории». Он добавил, что туризм становится драйвером развития для всей страны, создавая новые рабочие места и бизнесы на местах.
Власть демонстрирует готовность финансово поддерживать отрасль, чтобы по всей стране открывались благоустроенные места отдыха и интересные маршруты, а предложение услуг для путешественников всех возрастов расширялось. Однако на практике между государственными мерами поддержки и реальными инвестиционными проектами сохраняется серьезный разрыв. О том, какие потребительские запросы сегодня формируют спрос, какие системные барьеры по-прежнему сдерживают инвестиции и что должно измениться в подходах к поддержке отрасли для достижения качественного прорыва — рассказывают эксперты.