1. Главная
  2. Статьи

Инвестиционные квоты и стареющий флот: что удерживает рыбную отрасль на плаву

| статьи | печать
автор:
опубликовано:«Экономика и жизнь» №14 (10078) 2025

Несмотря на рекордные показатели вылова и экспорта, российская рыбная отрасль сталкивается с рядом проблем, которые угрожают устойчивому развитию комплекса: критический износ флота, острая нехватка кадров на верфях, рост затрат из-за санкций и минимальная рентабельность. Как работает программа инвестиционных квот, насколько реалистично освоение новых акваторий, включая западное побережье Африки, и можно ли рассчитывать на стабилизацию цен на внутреннем рынке — разбираемся с экспертом.

Российская рыбохозяйственная отрасль по итогам 2024 г. продемонстрировала стабильный рост. Общий объем добычи водных биоресурсов превысил 4,9 млн т. Существенное увеличение показателей зафиксировано по таким массовым видам, как минтай и сельдь, а вылов сардины иваси достиг рекордных 580 тыс. т — это лучший результат за весь постсоветский период. Одновременно продолжает развиваться сегмент аквакультуры: производство в этом направлении составило 380 тыс. т. Эти данные озвучил вице-премьер Дмитрий Патрушев на расширенном заседании коллегии Росрыболовства.

Российская рыбная отрасль не только полностью закрывает потребности внутреннего рынка, демонстрируя уровень продовольственной независимости на уровне 138%, но и показывает стабильные экономические результаты. «Невзирая на всевозможные вызовы, наш рыбохозяйственный комплекс работает устойчиво и стабильно.

Это из года в год подтверждают экономические показатели. Оборот отрасли за прошлый год вырос на 7% и составил 1,1 трлн руб. Заработная плата в рыбной отрасли в два раза превышает среднюю зарплату по экономике», — подчеркнул Дмитрий Патрушев.

Вице-премьер отметил, что российская рыбная продукция была и остается одним из ключевых направлений в структуре агропромышленного экспорта. В прошлом году объем поставок превысил 1,9 млн т. Продолжают появляться новые рынки сбыта, и в настоящее время отечественная рыбная продукция реализуется более чем в 90 странах. Россия сохраняет позицию мирового лидера по объемам поставок мороженой рыбы.

В соответствии с Указом Президента России «О национальных целях развития» перед отраслью поставлены амбициозные задачи по наращиванию производства. «Отрасли предстоит и дальше увеличивать объем вылова водных биоресурсов. Должно быть продолжено системное изучение и последующее освоение новых акваторий, в том числе в зонах иностранных государств и конвенционных районах Мирового океана. Также необходимо стимулировать увеличение добычи тех видов водных биоресурсов, которые осваиваются меньше остальных. Это, в частности, глубоководные объекты промысла. В этом сегменте есть возможности для роста», — отметил вице-премьер.

Достижению этих целей будет способствовать научное обеспечение отрасли, которое сейчас заметно развивается — ВНИРО в 2024 г. организовал около тысячи научных экспедиций, включая масштабную Большую африканскую экспедицию с исследованиями в акваториях пяти африканских государств. На реализацию этого проекта правительство направило 2,2 млрд руб. Параллельно ведется модернизация научно-исследовательского флота — строятся два новых судна, которые войдут в строй в 2028 г.

Положительная динамика наблюдается и в секторе аквакультуры благодаря комплексной государственной поддержке, включая льготное кредитование и компенсацию затрат на производство кормов. Эти меры уже позволили в 2,5 раза сократить зависимость от импортных кормов за последние три года. Одновременно в отрасли, где занято более 125 тыс. человек, усиливается внимание к подготовке квалифицированных кадров в условиях цифровой трансформации и технологической модернизации.

Несмотря на впечатляющие показатели, отрасль сталкивается с системными ограничениями. В комментарии эксперт расскажет, какие факторы продолжают влиять на ее развитие.

К сведению

ФАС придумала, как снизить цены на рыбу

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила, что из-за многочисленных посредников розничная цена рыбы может увеличиваться в 2–3,5 раза. В цепочке между добытчиком и магазином иногда участвуют до шести перепродавцов, накручивающих наценку от 5 до 50%.

Для решения проблемы ФАС предлагает:

  • Ввести нормативы — обязательные объемы продаж для добытчиков и закупок для ритейла через биржу.

  • Стимулировать прямые сделки — биржевая торговля обеспечит гарантии оплаты и защиту от недобросовестных партнеров.

  • Контролировать внебиржевые сделки — регистрация поможет отслеживать ценообразование.

  • Развивать аквакультуру в ЦФО — сейчас 70% рыбы добывается на Дальнем Востоке, а основные потребители — в центральной России.

  • Создавать специализированные точки продаж — рыбные рынки, ярмарки и федеральные сети магазинов.

Эти меры должны сократить издержки и сделать рыбу доступнее для потребителей.

Подписывайтесь на «Экономика и жизнь» в телеграм-канале

Комментарий эксперта

В настоящее время действует программа инвестиционных квот, в рамках которой на российских верфях осуществляется строительство рыбопромысловых судов и краболовов, примерно полсотни единиц. Программа инвестиционных квот разбита на два этапа, по окончании первого ожидается завершение строительства более 100 судов до 2027 г., на втором этапе планируется строительство еще 46 судов.

Более 50 заводов производят судовое оборудование, причем разработаны и реализуются комплексные проекты по ключевым видам оборудования.

Среди мер государственной поддержки — льготы для судостроительных предприятий Дальнего Востока. Наибольшее количество рыбопромыслового флота сосредоточено на Дальнем Востоке.

При этом средний возраст российского рыбопромыслового флота превышает 30 лет, что создает проблемы для эффективности его эксплуатации. В связи с этим в настоящее время ведется активное строительство рыбопромысловых судов, которое стало возможным благодаря механизму предоставления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели.

Рост импорта по итогам по физическому объему (4,5%) примерно соответствует сокращению производства рыбы в России (5,3%). В целом динамика экспортных операций положительная, Россия продолжает укреплять свои позиции в международной торговле биоресурсами, в том числе осваивая новые рынки.

Продолжается системное изучение с целью последующего освоения и новых акваторий, в том числе в зонах иностранных государств. Перспективное направление — западное африканское побережье от Анголы до Марокко и западная часть Индийского океана. Для исследования возможностей развития рыболовства и углубления сотрудничества в этой сфере в прошлом году была организована «Большая африканская экспедиция 2024—2026». Россия обладает достаточным опытом и солидной материально-технической базой для проведения необходимых исследований.

Введенные санкционные ограничения привели к дополнительным расходам на перепроектирование и к росту затрат на строительство, а также к увеличению расходов на шеф-монтажные, пусконаладочные работы, связанные с закупкой нового импортного оборудования.

По состоянию на начало «нулевых» на российских мощностях строительство рыбопромыслового флота практически не велось. Основным источником его пополнения служил импорт бывших в эксплуатации и, в большинстве случаев, возрастных судов иностранного производства. Запуск мер государственного стимулирования — так называемой программы инвестиционных квот — послужил серьезным толчком для масштабного обновления отечественного рыбопромыслового флота.

Сегодня строительство промыслового флота — один из наиболее динамичных секторов отечественного судостроения. Проблемы: острая нехватка рабочих рук практически на всех верфях, низкие зарплаты и несвоевременные выплаты. Кредиторская задолженность в отрасли уже составляет более 1 млрд руб., а рентабельность минимальная.

В России уже многократно предпринимались попытки создания рыбной биржи, но идеи так и не были реализованы. Биржевой механизм для торговли рыбной продукцией несколько лет доступен через Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу, но не востребован, что доказывают небольшие объемы продаж. По мнению экспертов, рыба — это не биржевой товар, а специфический биоресурс, не поддающийся стандартизации (для целей торгов), он отличается многими характеристиками. Во многих странах работают аукционы, которые проявили себя как эффективный инструмент определения цены на рынке.

На рынок переработанной рыбы и морепродуктов повлияли меняющиеся потребительские предпочтения и правила в рыбной промышленности.

Потребители ищут удобные и полезные варианты питания, что приводит к росту спроса на переработанную рыбу и морепродукты. По мере того, как потребители становятся более осведомленными о состоянии окружающей среды, растет предпочтение устойчиво добытой или полученной рыбе и морепродуктам. Это формирует тенденцию роста потребительского спроса на экологически чистые продукты, а также принятия странами решений, поощряющих устойчивые методы рыболовства.

Главная цель — обеспечение доступности рыбной продукции для отечественных потребителей. Пока рост цены на рыбопродукты в России опережает общую продовольственную инфляцию, при этом цены сильно нестабильны.

Например, в конце марта ослабление спроса со стороны переработчиков и укрепление курса рубля способствовали понижательной коррекции цен на скумбрию атлантическую, а цены на другие виды мороженой рыбы не изменились. На Дальнем Востоке отмечалось удорожание минтая под влиянием благоприятной конъюнктуры внешнего рынка. За первую неделю апреля динамика цен на мороженую рыбу в оптовом сегменте внутреннего рынка демонстрировала тенденцию к стабильности или снижению. В целом темпы роста розничных цен продолжили замедляться. Но по сравнению с началом года цены стали выше на 8,25%.