Ряд депутатов направили в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога» № 578777-8. Разберем этот законопроект.
Как поясняют законодатели, изначально транспортный налог был призван взимать с автомобилистов дополнительные средства с целью ремонта и содержания автодорог. По их мнению, главная несправедливость транспортного налога состоит в том, что он исчисляется в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, а не от срока его эксплуатации и других характеристик. В результате одинаковую сумму могут платить те, кто проводит за рулем автомобиля по несколько часов ежедневно, и те, кто выезжает на дачу всего несколько раз в год.
Следует отметить, что в пояснительной записке к законопроекту более справедливой выглядит схема платить государству не за факт владения имуществом, а за интенсивность его использования посредством уплаты соответствующих акцизов. В этой схеме будет работать принцип «пользователь платит, когда едет», что, безусловно, является более справедливой формой платы.
Акцизы на топливо поступают и в федеральный, и в региональные бюджеты. При этом с каждым годом пропорция распределения все больше меняется в пользу региональных бюджетов. Следует обратить внимание на статистику. Если в 2020 г. регионы получали 66,6% топливных акцизов, то в 2024 г. уже — 74,9%.
По различным подсчетам акциз в стоимости каждого литра автомобильного бензина составляет почти 20% от цены. С момента введения акциза он увеличивался в среднем на один рубль в год.
Депутаты разъясняют, что полная замена транспортного налога доходами от продажи топлива (акцизом) приведет к более справедливому распределению бремени покрытия расходов, связанных с развитием дорожной инфраструктуры в стране.
А вот основным аргументом противников отмены транспортного налога является наличие выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ в случае его отмены.
Поэтому в законопроекте депутаты предлагают одновременно с отменой транспортного налога изменить норматив зачисления акцизов на автомобильный бензин класса 5, производимый на территории РФ, предусмотрев, что предлагаемые в настоящее время к зачислению в федеральный бюджет суммы будут оседать в бюджетах субъектов РФ, что в свою очередь позволит существенно (примерно на 70%) покрыть выпадающие доходы в связи с отменой транспортного налога.
Соответствующие изменения могут вступить с 1 января 2025 г. Это не первый законопроект в части отмены транспортного налога. Подобные проекты поступали и ранее, но были отклонены.