Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 21.11.2022 № Ф01-6649/2022 по делу № А82-15269/2021 отказался отменить приостановку операций по счетам компании при наличии обеспечительных мер суда в виде запрета на бесспорное взыскание с компании денежных средств.
Суть дела
По результатам выездной проверки компании были доначислены НДС, пени и штраф и налоговиками было принято решение о приостановке операций по ее счетам.
Компания обратилась в суд с требованием признать недействительным решение по результатам проверки и заявила ходатайство о приостановлении действия данного решения до вступления в законную силу итогового судебного акта.
Определением суда действие решения налоговиков по результатам проверки было приостановлено. Налоговым органам было запрещено совершать действия, направленные на бесспорное взыскание с компании денежных средств.
Компания вновь обратилась в суд, теперь с заявлением о признании недействительным и не подлежащим исполнению решения о приостановлении операций по счетам.
Позиция суда первой инстанции
Суд первой инстанции удовлетворил требования компании частично. Он отказал в признании недействительным решения инспекции о приостановлении операций по счетам, но при этом признал это решение не подлежащим исполнению.
Суд первой инстанции указал, что, исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.12.2012 № 10765/12, после принятия судом обеспечительных мер в виде запрета производить взыскание налоговой задолженности инспекция должна отменить решение о приостановлении операций по счету, поскольку целями приостановления взыскания по определению суда является сохранение налогоплательщику возможности ведения нормальной хозяйственной деятельности в период рассмотрения судебного спора с налоговым органом.
В силу ст. 16 АПК РФ определение суда о приостановлении взыскания начисленных по итогам налоговой проверки сумм в рассматриваемой ситуации является основанием для прекращения исполнения решения инспекции о приостановлении операций по расчетному счету.
Что касается самого решения налоговиков о приостановлении операций по счетам, то оно принято обоснованно и оснований для признания его недействительным не имеется.
Решение апелляции и кассации
Суды апелляционной и кассационной инстанций отказали в удовлетворении требований компании в полном объеме.
В пункте 77 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что, если налогоплательщик, предъявивший в суд требование об оспаривании решения налогового органа о привлечении к ответственности, подал заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение названного решения, налоговый орган в соответствии со ст. 94 АПК РФ вправе заявить ходатайство об истребовании судом у заявителя встречного обеспечения. В то же время сам налоговый орган в период рассмотрения дела в суде не вправе применять обеспечительные меры, предусмотренные п. 10 ст. 101 НК РФ.
Суды указали, что обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам были приняты инспекцией лишь в целях возможности будущего исполнения решения по результатам проверки и по своей правовой природе не направлены на фактическое исполнение этого решения. Принятие решения о приостановке операций по счетам не является основанием для принудительного взыскания с компании указанных в решении по результатам проверки сумм и не влечет бесспорное взыскание последних.
Одновременное действие принятых налоговиками обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам компании и принятых определением суда обеспечительных мер в виде приостановления действия решения по результатам проверки обеспечивает баланс интересов налогового органа и налогоплательщика.
В результате суды пришли к выводу, что нет никаких оснований для признания решения налоговиков о приостановлении операций по счетам недействительным и не подлежащим применению.