Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) направила в Минцифры обзор возможностей электронной промышленности по локализации оборудования критической информационной инфраструктуры (КИИ). В настоящее время промышленность готова к тому, чтобы локализовать ряд технологических переделов. Это на порядки снизит риски удаленного управления и отказов в обслуживании. В то же время для ряда направлений локализация в ближайшие годы невозможна. Полное импортозамещение потребует длительного времени и серьезных инвестиций.
Оценку возможностей электронной промышленности по локализации оборудования критической информационной инфраструктуры эксперты АРПЭ провели по запросу Минцифры от 30 ноября 2020 г. В ведомстве озадачены тем, что локализация процессов проектирования и производства оборудования и ПО, разработка и внедрение доверенных программно-аппаратных платформ требуют значительных инвестиций как со стороны разработчиков, так и со стороны заказчиков.
«Эти инвестиционные затраты приведут к повышению безопасности и устойчивости КИИ, а в перспективе трех-пяти лет — к снижению стоимости», — попытались развеять опасения в АРПЭ. В ассоциации не скрывают, что для ряда направлений локализация в ближайшие годы невозможна. Но при этом подчеркивают, что с учетом политизированности крупнейших зарубежных ИТ-вендоров решение отложить инвестиции в доверенную инфраструктуру на несколько лет создает неприемлемые риски, при этом не сокращает инвестиционные издержки, которые являются неизбежными.
Обеспечение непрерывности работы информационных систем требует в первую очередь независимости процессов проектирования и технической поддержки критической информационной инфраструктуры от зарубежных вендоров. А это невозможно в условиях технологической зависимости от их проприетарных решений, преобладающих в настоящее время.
«Риски отказов в обслуживании и удаленного отключения объектов КИИ зарубежными вендорами являются неуправляемыми и в ряде случаев несут катастрофические последствия. Откладывать решение этих проблем на несколько лет безответственно», — считают в АРПЭ.
Отечественные компании готовы отодвинуть зарубежных вендоров
По оценке специалистов, в настоящее время промышленность готова к тому, чтобы локализовать ряд технологических переделов, включая проектирование и производство электронных модулей. Это позволит отодвинуть зарубежных вендоров и на порядки снизит риски удаленного управления и отказов в обслуживании.
Вместе с этим промышленность готова обеспечить наиболее ответственные системы критической инфраструктуры решениями на основе доверенных программно-аппаратных платформ с использованием российских процессоров и системного программного обеспечения. По оценкам АРПЭ, в течение трех лет область применения доверенных программно-аппаратных платформ сможет покрыть большую часть объектов критической инфраструктуры.
Разработчики полагают, что в современных условиях процессы гарантированной технической поддержки должны обеспечиваться заказчиками — владельцами объектов критической инфраструктуры. Независимость этих процессов от вендоров, тем более зарубежных, является необходимым условием устойчивости этой системы. Крупнейшие мировые операторы информационных сервисов внедряют вендоронезависимые подходы уже около десяти лет.
При принятии решений об уровне локализации оборудования и программного обеспечения, а также при установлении требований по использованию доверенных программно-аппаратных платформ должны учитываться категории значимости объектов критической инфраструктуры. В наиболее ответственных системах необходимо устанавливать более высокие требования по локализации и наименьшие сроки по переходу на доверенные программно-аппаратные платформы, подчеркнули эксперты.
Для каждой группы продукции и каждого уровня технологической интеграции ассоциация готова предоставить списки российских производителей. По словам участников рынка, в настоящее время государственная информационная система промышленности (ГИСП) и реестр электронной продукции российского происхождения далеко не полно отражают возможности отечественных производителей.
В ассоциации надеются, что эта ситуация изменится в скором времени.
Подготовлены новые меры поддержки для производителей
Стремительная цифровизация, которая сейчас идет во всем мире, заставляет государство уделять особое внимание развитию отечественной электроники. В декабре прошлого года на совещании с президентом Владимиром Путиным министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил, что правительство приняло решение о дополнительной поддержке радиоэлектронной промышленности в объеме 235 млрд руб. до 2023 г., более половины этих средств будут направлены на прямые НИОКР и субсидии по созданию новой микроэлектроники и ЭКБ, а также инфраструктуры для ее разработки.
В прошлом году кабмин профинансировал работы по развитию лаборатории по искусственному интеллекту и двух центров коллективного пользования по автоматизированному проектированию. В перспективе это позволит разработчикам микроэлектроники переходить на отечественный софт.
В рамках работы по цифровизации экономики выделены средства на разработку чипов для отечественных баз данных, систем искусственного интеллекта, включая управление беспилотниками и комплексами безопасности, а также для телекоммуникационного оборудования, в том числе сетей 5G.
На текущий год запланирован ряд новых мер поддержки производителей. «Мы профинансируем НИОКР по гражданским направлениям микроэлектроники и запустим субсидии под разработку ЭКБ и модулей. Кроме того, окажем поддержку проектам по созданию оборудования, материалов и систем автоматизированного проектирования, применяемых в производстве и тестировании микроэлектроники. Для дополнительного стимулирования спроса со следующего года мы увеличим компенсации затрат производителям серийно выпускаемой микроэлектроники», — рассказал глава Минпромторга России.
По расчетам министра, вышеперечисленные меры вкупе со вступающим в силу запретом на закупки импортной электроники для госнужд позволят отечественным производителям к 2024 г. занять свыше 40% внутреннего рынка. При этом выручка от гражданской продукции увеличится более чем в два раза.
К сведению
Минцифры рассказало о максимальной мобилизации
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Качанов в рамках Гайдаровского форума рассказал об итогах 2020 г. в области цифровизации госуслуг. В связи с резким ростом спроса на электронные государственные сервисы на протяжении всего 2020 г. проводилась работа по модернизации инфраструктуры портала «Госуслуги», чтобы справляться с постоянно растущей нагрузкой.
«Главный прорыв Минцифры в 2020 г. — мы работали очень быстро. В период ковида нам пришлось максимально мобилизоваться. Внешняя среда потребовала очень быстрых решений. И сервисы для граждан, которые должны были сделать их жизнь удобнее и проще, должны были появляться практически мгновенно. Все дальнейшие сервисы мы проектировали исходя из максимального удобства пользователя», — рассказал замглавы Минцифры России. При этом он подчеркнул, что в 2020 г. ведомство пришло к максимальной клиентоориентированности.
До запуска новых сервисов, еще в феврале 2020 г., на портал ежедневно обращались примерно 3 млн чел., которые оформляли около 200 тыс. электронных заявлений в сутки. Благодаря всем запущенным сервисам в период коронавируса количество обращений на портал в первые месяцы пандемии выросло в три раза от средней нормы и достигло около 9 млн чел. ежедневно. Резкий прирост пользователей был отмечен в апреле этого года, примерно 4,5 млн граждан в месяц против 1,5 млн в другие месяцы 2020 г. Это связано с появлением на «Госуслугах» новых востребованных у граждан сервисов.
Некоторые из этих сервисов поставили абсолютные рекорды востребованности за всю историю существования портала «Госуслуги». Например, за первые сутки после запуска услуги по оформлению выплаты на детей в возрасте от трех до 16 лет было получено более 2 млн обращений, что примерно в десять раз больше, чем среднесуточная норма. В последующие дни таких обращений было около 1 млн ежедневно. Сейчас услуга — на третьем месте по популярности.
«Что касается целей на 2021 г., базовый план нам указан руководством страны — до 1 января 2023 г. все массовые социально значимые услуги перевести в электронный вид. Имеется в виду полноценное получение услуг без личной явки. Фактически это переход на реестровую модель оказания услуг, когда результат оказания услуги — это юридически значимая запись в реестре», — сообщил О. Качанов. Он также отметил, что портал «Госуслуги» постоянно совершенствуется.
Одна из главных целей 2021 г. в сфере цифровых государственных сервисов — запуск новой версии портала «Госуслуги». Она станет более технологичной и готовой к самым высоким нагрузкам.