Правительство выделило 3,75 млрд руб. на поддержку производителей масличных культур. Проект распоряжения о распределении субсидий, предоставляемых в 2020 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на стимулирование увеличения производства масличных культур, был рассмотрен на очередном заседании правительства. За 15 лет посевная площадь под масличными увеличилась в 2,4 раза. С начала текущего сезона Россия увеличила экспорт подсолнечного масла почти на треть.
По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, это новая форма поддержки взамен возмещения части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса направлена на интенсификацию экспорта АПК в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Уже в ближайшее время 3,3 млрд руб. будут направлены в 39 регионов России для стимулирования производства масличных культур, еще 458 млн руб. будут перераспределены после проведения посевной кампании.
«Такая поддержка будет способствовать обеспечению продбезопасности страны, а также достижению цели федерального проекта „Экспорт продукции АПК“ по объему реализованных или отгруженных к концу 2020 г. на собственную переработку соевых бобов и семян рапса в 7167,4 тыс. т», — сообщила В. Абрамченко. Вице-премьер отметила, что дополнительное субсидирование производителей в сочетании с расширением посевных площадей и благоприятными погодными условиями позволит в ближайшие годы закрепить достигнутую динамику роста производства масличных культур и нарастить их экспорт.
Только за последние 15 лет посевная площадь таких культур увеличилась в 2,4 раза и достигла 14,5 млн га в 2019 г. По мнению аналитиков ИКАР, 2019 г. оказался успешным и даже в определенной степени прорывным для масличного сегмента растениеводства и масложировой отрасли в России.
Так, в 1-м полугодии наблюдались рекордные темпы экспорта растительных масел, также были обновлены максимумы по экспорту рапса и подсолнечника, имела место положительная динамика по экспорту шротов. Отличительной чертой прошлого сезона стали нетипично высокие переходящие запасы подсолнечника и сои, которые позволили избежать традиционного роста цен в летний период.
Посевная масличных культур в 2019 г. продемонстрировала дальнейший рост интереса к этому направлению, совокупные площади по РФ возросли до 14,5 млн га (+4,6% к 2018 г.). Важной особенностью 2019 г. также стали близкие к идеальным погодные условия на всей европейской части РФ для созревания яровых культур. Это привело не только к крайне высокому потенциалу урожайности в большинстве производящих регионов, но также позволило убрать масличные культуры в оптимальные сроки, избежав существенных потерь урожая.
Подсолнечник перерабатывается с небывалой скоростью
На рынке подсолнечника в РФ в 1-м полугодии 2019 г. наблюдались рекордные темпы не только переработки (+12% к прошлому году), но и вывоза масла на экспорт (+30%). Это стало следствием высоких запасов сырья в конце сезона, что позволяло заводам доработать сезон «по максимуму».
Аналитики ИКАР обратили внимание, что в 2019 г. резко возрос экспорт подсолнечника на Турцию, которая вводила квоту на беспошлинный импорт в объеме до 300 тыс. т. Это стало драйвером вывоза семечки из РФ, однако не оказало существенного влияния на внутренний рынок.
В части экспорта подсолнечного масла на первое место вышел Иран, нарастив закупки из России почти в 2,5—3,0 раза и опередив традиционных лидеров — Турцию и Египет. Помимо Ирана, увеличились поставки масла в Индию, которая рассматривается как ключевой торговый партнер для России на горизонте ближайших пяти лет. С начала 2019 г. экспорт масла в Индию увеличился до 160 тыс. т, тогда как год назад вывоз не превосходил 12 тыс. т.
В 2019 г. рекордные площади под подсолнечником в РФ в совокупности с резким ростом продуктивности позволили собрать 15,1 млн т в зачетном весе (+18% к прошлому сезону). Россия вплотную приблизилась к показателям лидера мирового производства — Украины, которая в этом сезоне произвела около 15,5—15,7 млн т подсолнечника. Прирост производства наблюдался во всех макрорегионах европейской части РФ, тогда как в Урало-Сибирском макрорегионе производство остается на уровне, близком к прошлогоднему.
Урожай сои обновил максимум
Российский рынок сои в 2019 г. показал нетипичную стабильность в летний период, как и сегмент подсолнечника. Это было также связано с формированием рекордно высоких переходящих запасов к концу сезона 2018/19, что позволило избежать ценового ралли, как это было в 2018 г.
Урожай сои 2019 г. обновил максимум благодаря расширению площадей в Центре и на Юге, а также в Сибири. Это позволило компенсировать потери площадей из-за неблагоприятной погоды на Дальнем Востоке. Всего было засеяно 3,04 млн га (+3,6% к 2018 г.), урожайность в среднем прибавляет 7—8% за счет европейской части.
Всего собрано 4,34 млн т сои в зачетном весе. Таким образом, в западной части соевого рынка России предложение вновь резко возросло — 2,79 млн т (+26%), тогда как в восточной части падение производства второй год подряд — 1,55 млн т (–14%).
Обновил рекорд и урожай рапса в России, несмотря на сохранение площадей на уровне 2018 г. (1,56 млн га). Благодаря заметному росту урожайности в Центре, Поволжье и на Юге России, удалось собрать 2,06 млн т в зачетном весе (+4% к 2018 г.). Спрос на рапс в РФ увеличивается, прежде всего, в сегменте переработки, которая за 2019 г. возросла на 15%. Интерес к рапсу растет повсеместно: как в Центре и на Северо-Западе, так и в Урало-Сибирском макрорегионе.
Лен, как ключевая из нишевых масличных культур в России, в 2019 г. продолжил расти в посевных площадях, особенно в Поволжье и в Урало-Сибирском макрорегионе. Всего было посеяно 815 тыс. га (+10% к 2018 г.), из них более 50% сосредоточены на Урале и в Сибири. Эксперты отметили и существенное увеличение внутренней переработки льна в России, которая в 2019 г. возросла на 70—75% относительно прошлого года.
Важными локациями по переработке льна стали: ЦФО, а именно Липецкая область, СФО (Омская область и Алтайский край), а также Калининградская область. Высокий интерес к переработке связан с ростом спроса на льняное масло как со стороны Китая, так и Норвегии, которые в совокупности формируют 98% всех отгрузок на экспорт из России.
Согласно данным «Центра агроаналитики» Россия с начала текущего сезона (с 1 сентября 2019-го по 31 мая 2020 г.) увеличила экспорт подсолнечного масла на 29,2% по сравнению с аналогичным показателем за прошлый сезон, до 2 млн 462,7 тыс. т. Экспорт семян подсолнечника повысился в 5,9 раза, до 1,14 млн т, подсолнечного шрота — на 31%, до 1,58 млн т.
Поставки соевого масла увеличились на 1,1% (до 431,2 тыс. т), соевых бобов — на 35% (до 812,7 тыс. т), соевого шрота — на 47,1% (до 412,6 тыс. т). Экспорт масличного льна вырос на 23,9%, до 473,2 тыс. т. Поставки российского рапсового масла увеличились на 15%, до 539,4 тыс. т. Только объем накопленного экспорта семян рапса (296 тыс. т) остается заметно ниже, чем в прошлом сезоне — на 31%.
По прогнозу Минсельхоза, в текущем году в России соберут 120 млн т зерна. Овощами и бахчевыми культурами отечественного производства россияне будут обеспечены в объеме 16 млн т, картофеля поступит в магазины и на рынки не менее 22 млн т, масличных культур будет выращено порядка 22,5 млн т.
К сведению
До 2025 г. в стране планируется ввести в оборот 4 млн га неиспользуемой пашни
По словам первого заместителя главы Минсельхоза Джамбулата Хатуова, ключевым фактором для обеспечения интенсивного развития агропромышленного комплекса является вовлеченность земель сельхозназначения в оборот. При этом, как было отмечено на ведомственном совещании, неиспользуемые земли остаются источником повышенной пожарной опасности, на них часто образуются очаги сорной растительности, вредителей и болезней.
По данным органов управления АПК субъектов, в 2019 г. в целом по стране введено в оборот 1070,2 тыс. га неиспользуемой пашни, или 127,8% от плана. Среди регионов-лидеров — Оренбургская, Саратовская, Рязанская, Волгоградская, Брянская, Московская, Новосибирская области и Республика Калмыкия. С 2021 г. данная задача будет выполняться в рамках принимаемой специальной госпрограммы.
Как заявил первый замминистра, до 2025 г. в целом по стране будет введено в оборот 4 млн га пашни, чему будут способствовать инструменты господдержки. Эта работа позволит обеспечить ежегодный прирост объемов производства зерна на 1 млн т и масличных культур на 0,2 млн т. Д. Хатуов поручил региональным органам управления АПК взять под личный контроль проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель по целевому назначению.
Внутренние цены на подсолнечник получат поддержку
По данным ведомственного мониторинга Минсельхоза России, с 28 мая по 4 июня 2020 г. средние цены на семена подсолнечника составили 21 904 руб./т, на подсолнечное масло — 57 488 руб./т, на семена рапса — 23 837 руб./т. При этом по сравнению с показателями на соответствующую дату прошлого года средняя цена семян рапса увеличилась на 9,1%, а соевые бобы подешевели на 4,9%. Стоимость семян подсолнечника, подсолнечного масла и подсолнечного шрота увеличилась соответственно на 17,0, 5,9 и 18,2%.
Внутренние цены на подсолнечник и подсолнечное масло, по оценке «Центра Агроаналитики», получат поддержку из-за низкого уровня остатков. К 1 мая 2020 г. запасы семян подсолнечника в сельскохозяйственных организациях России (без малых предприятий) снизились на 30,1% к уровню аналогичного периода 2019 г., а запасы прочих масличных — на 22,5%. Также повышению цен будет способствовать рост мировых цен на подсолнечное масло.