1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 2524

Минфин готовит инструкцию по безболезненному отказу от ЕНВД

Вопрос отмены ЕНВД закрыт и больше обсуждаться не будет. Об этом говорится в официальном отзыве на инициативу уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова, который предложил продлить действие отменяемого с 1 января 2021 г. режима ЕНВД. По мнению властей, данный режим используется сугубо для налоговой оптимизации и остается последней брешью в российской системе налогообложения. Чтобы отмена спецрежима не вызвала дискомфорта у предпринимателей, Минфин пообещал подготовить соответствующие разъяснения.

Российский спецрежим не имеет аналогов в мире

Ответ бизнес-омбудсмену не был опубликован. Однако главы ФНС и Минфина в интервью газете «Коммерсантъ» подтвердили, что вопрос отмены ЕНВД закрыт.

ЕНВД применяют около 200 тыс. юрлиц и до 1,8 млн индивидуальных предпринимателей. Расчеты ФНС показали, что реальная налоговая нагрузка по ЕНВД сейчас составляет 0,81%. В 2018 г. общий вмененный доход по ЕНВД составил 904,2 млрд руб., увеличившись с 2017 г. на 1,3%. Налоговые сборы по нему составили 64,5 млрд руб., что на 8,7% меньше прошлого года.

При этом поступления от УСН выросли в 2018 г. на 4,5%, сумма уплаченного налога больше в семь раз, чем налоги с ЕНВД (422 млрд руб.), а выручка составила 17 трлн руб. В ФНС считают, что ситуация, в которой один и тот же малый и средний бизнес в режиме ЕНВД снижает платежи, а в режиме УСН — повышает, можно трактовать однозначно: речь идет об использовании ЕНВД для генерации ненаблюдаемых доходов. Вместе с тем предприниматели минимизируют платежи в бюджет путем дробления бизнеса, уверены в ведомстве.

«ЕНВД — это несовременная форма налогообложения, которая не соответствует реальным вызовам, и отказ от этого налогового режима соответствует международным подходам, когда налоги платятся с выручки. Если мы посмотрим на международную практику, то мы не найдем даже аналогов налога на вмененный доход у ведущих стран мира с развитой рыночной экономикой», — заявил глава ФНС России Михаил Мишустин. По его словам, ни в Китае, ни в США и Японии, ни в странах Европейского союза, ни в Новой Зеландии ничего подобного не существует.

Руководитель налогового ведомства пообещал, что для большинства малых предпринимателей переход на другой налоговый режим не повысит налоговую нагрузку, а в некоторых случаях может и снизить ее.

Титов готовит предложения по налоговой реформе

«ЕНВД в свое время вводили как временный налог, на определенный срок, пока экономика не поднимется и все не разбогатеют. С экономикой не слишком получилось, а вот ЕНВД собираются отменять», — прокомментировал планы властей Б. Титов на совещании с бизнес-омбудсменами из регионов. Он считает, что в реальных российских условиях это станет негативным фактором, и надо думать, как негатив устранить.

Прогнозы бизнес-сообщества неутешительны — отмена ЕНВД станет для малого бизнеса тяжелым ударом и приведет к уходу в тень или закрытию сотен тысяч субъектов хозяйственной деятельности. Помимо роста налоговой нагрузки, который последует за отменой ЕНВД, на малый бизнес значительным бременем ложатся расходы на обязательную маркировку товаров.

Чтобы снизить потери предпринимателей, аппарат уполномоченного готовит предложения по совершенствованию российской налоговой системы. Главный принцип реформы — соотношение «одна категория бизнеса — один режим налогообложения».

Сейчас бизнес квалифицируется по разным линейкам параметров. Одна линейка — ИП или организация. Вторая связана с годовым оборотом — микро-, малый или средний бизнес. Между этими линейками возможны пересечения. Возможно применение разных форм налогообложения, включая их сочетание. Б. Титов считает, что нужно, чтобы каждой категории предпринимательства соответствовал один конкретный режим налогообложения, чтобы не было путаницы и пересечений.

В частности, патентную систему налогообложения предлагается модифицировать, установив определенные налоговые вычеты. Для всех юрлиц — упрощенная система налогообложения, но модифицированная, с правом устанавливать льготы на уровне муниципалитетов и с измененными ставками.

Критерии применения ЕНВД на переходный период представители бизнеса тоже считают нужным изменить, поставив верхний предел по годовому обороту. Каким будет переходный период, пока неизвестно, но чиновники пообещали, что во время смены налогового режима компании не будут испытывать дискомфорта.

«Режим ЕНВД продлевать не следует, но нужно подготовить все необходимые разъяснения, как закрывать соответствующий режим, как открывать новые предприятия, с тем чтобы бизнес, который работает в этом формате, не имел дискомфорта и не испытывал каких-либо неожиданностей при отмене режима, — заявил министр финансов Антон Силуанов. По его словам, в настоящий момент Белый дом готовит информкомпанию по разъяснению порядка перевода индивидуальных предпринимателей и юрлиц на другие налоговые режимы.