1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 35

Лишение инвалида права на труд дорого обойдется работодателю

Более чем солидные штрафы ожидают в будущем работодателей, решивших проигнорировать нормы российского законодательства в сфере защиты права инвалидов на труд и не обеспечивших выделение для них рабочих мест в пределах установленных квот. Впрочем, инициатива Минтруда позволит избежать наказания при условии выплаты соответствующей компенсации.

Механизм квотирования рабочих мест для инвалидов не работает в полную силу. К такому выводу пришло Министерство труда и социальной защиты РФ. По данным ведомства, в прошлом году работодатели заявили в службы занятости порядка 350 000 квотированных вакансий, в то время как безработных инвалидов трудоспособного возраста насчитывалось около 2 млн человек. Минтруд России решил ввести в законодательное поле новые стимулы для работодателей. А если точнее — новые санкции за невыполнение требований закона. Во исполнение замыслов был разработан пул законопроектов, которые сейчас проходят стадию общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

Как показал мониторинг исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, проведенный Минтрудом России, региональные власти весьма неохотно пользуются своими полномочиями по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, предоставленных им Законом РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Министерство в одном из своих законопроектов (ID проекта 02/04/02-18/00077974) предлагает наделить функциями контролера федеральную инспекцию труда с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и составления соответствующих протоколов об административных правонарушениях.

Другим законопроектом (ID 02/04/02-18/00077973) предлагается изменить формулу расчета количества квотируемых мест. Сегодня Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывает, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. У работодателя с численностью работников 35—100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота не выше 3%. Минтруд предлагает установить в законе, что эти квоты должны быть выделены исходя из штатного расписания головной организации, без учета филиалов (представительств). Последним придется выделять собственные квоты для инвалидов на территории того субъекта, на которой они располагаются.

Не забыли авторы законодательной инициативы и о тех работодателях, которые выполняют специфические виды деятельности, в рамках которых подобрать сотрудника из числа людей с ограниченными возможностями весьма затруднительно. Для таковых законопроектом предусмотрена возможность «откупиться» компенсационными выплатами, направляемыми в Фонды содействия трудоустройству инвалидов, которые смогут создавать региональные власти. Размер компенсационной выплаты будет определяться законом субъекта Российской Федерации, но не может быть меньше 7800 руб. за один месяц за каждого нетрудоустроенного.

Минтруд также предлагает значительно ужесточить ответственность работодателя за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалида (изменения планируется внести в ст. 5.42 КоАП РФ). Штрафы для должностных лиц, допустивших такое правонарушение, предлагается повысить до 10 000 —50 000 руб. Санкция для юридических лиц составит от 100 000 до 500 000 руб. (ID проекта 02/04/02-18/00077978).

Кроме того, чтобы повлиять на работодателей, допустивших нарушение прав инвалидов в области трудоустройства, их предлагается отлучить от мер государственной поддержки, от участия в государственных закупках, а также лишить права привлекать иностранных работников.