1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 20

Изменения в трудовом и миграционном законодательстве. Что нужно знать немецким предпринимателям, работающим в России

Иностранные предприниматели, осуществляющие бизнес в России, главным образом концентрируются на гражданском и налоговом праве, связывая именно эти отрасли с наиболее важными управленческими и финансовыми решениями. Однако не следует забывать и о трудовом и миграционном законодательстве, ведь эти сферы регулирования характеризуются достаточно жесткими требованиями для сторон трудовых отношений и в этом смысле значительно отличаются от гражданского законодательства.

Трудовое законодательство

Трудовая деятельность в России может осуществляться только на основании трудового договора. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, запрещено. Трудовой договор обязательно должен быть заключен в письменной форме, требования к содержанию трудового договора (его обязательные условия) установлены в Трудовом кодексе РФ и некоторых других нормативных актах. В случае нарушений в содержании трудовых договоров, которые может выявить Государственная инспекция труда, на работодателя могут быть наложены административные штрафы.

Минимальный размер оплаты труда в России составляет в настоящее время 7800 руб. в месяц (~115 евро), а в Москве – 17 642 руб. в месяц (~252 евро). Заработная плата должна выплачиваться в российских рублях, причем запрещено привязывать размер заработной платы работника к иностранной валюте (например, к евро). Выплата заработной платы должна производиться каждые полмесяца и согласно изменениям в ст. 136 ТК РФ, вступившим в силу с 03.10.2016, должна производиться не позднее 15 дней после окончания периода, за который заработная плата была начислена. Это означает, например, что за октябрь работник должен получить зарплату в полном размере не позднее 15 ноября.

Одновременно с этим была ужесточена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы: теперь это 1/150 от ключевой ставки Банка России (8,5%) от суммы задолженности перед работником за каждый день просрочки. Кроме того, административный штраф для юридического лица за несвоевременную выплату заработной платы теперь составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (от 430 до 715 евро).

Внесенные в 2016 году изменения в российское трудовое и гражданское процессуальное законодательство коснулись также порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров (т. е. споров между работником и работодателем). Индивидуальные трудовые споры в России рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, создаваемым из числа работников организации, а также судами общей юрисдикции (районными судами). При этом наибольшее количество споров приходится именно на суды, поскольку комиссии по трудовым спорам образованы в незначительном количестве организаций и не являются обязательным досудебным органом по разрешению трудового спора. Кроме того, с 01.09.2016 индивидуальные трудовые споры не могут рассматривать третейские суды.

С требованием о восстановлении на работе работник может обратиться в суд не позднее одного месяца после получения им трудовой книжки или копии приказа об увольнении, с иском о взыскании невыплаченной заработной платы – в течение одного года с того дня, когда заработная плата должна была быть выплачена (данное правило действует с 03.10.2016), с иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, – в течение трех месяцев с того момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Работодатель может обратиться с иском к работнику о возмещении причиненного работником ущерба в течение одного года с момента обнаружения ущерба.

По общему правилу иск в суд предъявляется по месту нахождения ответчика или по месту исполнения договора (если такое место указано в трудовом договоре). Однако с 03.10.2016 работники получили право обращаться с иском к работодателю по месту своего жительства, что создает определенные трудности для работодателей. Кроме того, согласно последней практике Верховного Суда РФ установление подсудности по соглашению сторон непосредственно в трудовом договоре является незаконным.

Анализ актуальной судебной практики показывает, что особой защитой в трудовых отношениях пользуются беременные женщины, которых запрещено увольнять по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) и которые могут быть восстановлены на работе даже после увольнения по соглашению сторон или по собственному желанию.

Миграционное законодательство

Иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность на территории России только при наличии разрешения на работу, при этом не имеет значение, происходит трудоустройство в компанию, созданную по законодательству Российской Федерации, или в представительство (филиал) юридического лица, созданного по законодательству другого государства. С 2015 года в Трудовом кодексе РФ появилась отдельная глава, которая регулирует особенности труда иностранных граждан.

Вместе с тем могут быть особые требования в отношении отдельных иностранных граждан (например, с января 2016 года по май 2017 года действовал запрет на привлечение к трудовой деятельности граждан Турции (в настоящее время данный запрет отменен) или упрощенный, например, для граждан стран – участниц Договора о Евразийском экономическом союзе).

Выдачей разрешений на работу с апреля 2016 года занимается Министерство внутренних дел РФ (Управление по вопросам миграции Главного управления МВД РФ), которому переданы соответствующие полномочия ликвидированной Федеральной миграционной службы (ФМС).

Ежегодно Правительство РФ устанавливает квоты на количество разрешений на работу, которые могут быть выданы иностранным гражданам. Так, на 2017 год квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в целом по Российской Федерации составила 177 043 штуки. Данное количество разрешений на работу распределяется по субъектам Российской Федерации. Как правило, набольшее количество разрешений на работу в рамках квоты выдается лицам, работающим в сфере строительства.

Квота распространяется на разрешения на работу, выдаваемые в так называемом «стандартном» порядке. Стандартное разрешение на работу выдается на срок до одного года, на тот же срок оформляется рабочая виза. В разрешении на работу всегда указывается конкретный регион или несколько регионов, где иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность. Работать за пределами указанных в разрешении регионов запрещено.

В последние несколько лет все чаще можно встретить оформление иностранному гражданину разрешения на работу в качестве высококвалифицированного специалиста (ВКС), что для многих компаний является более удобным, чем оформление стандартного разрешения на работу. К числу главных преимуществ разрешения на работу в качестве ВКС можно отнести то, что оно выдается сроком до трех лет, а также на тот же срок оформляется многократная рабочая виза. Высококвалифицированные специалисты и члены их семей могут оформить в упрощенном порядке вид на жительство в России на срок действия трудового договора, члены их семей могут тоже получить разрешение на работу вне установленных квот, а также проживать и обучаться в образовательных организациях в России.

Одним из основных требований, для того чтобы иностранный работник мог получить разрешение на работу в качестве ВКС, его заработная плата должна быть не менее 167 тыс. руб. в месяц (~ 2400 евро в месяц) до удержания налога на доходы физических лиц (брутто).

Каждый иностранный работник должен иметь полис добровольного медицинского страхования, который возможно оформить в России или в иностранном государстве при условии, что он будет действовать на территории России и будет обеспечивать оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Такой полис иностранный гражданин может оформить самостоятельно, либо ему его может приобрести работодатель.

Штраф или выдворение

Необходимо обратить внимание на то, что в связи с проведением в 2018 году в России Чемпионата мира по футболу иностранные граждане, которые будут прибывать в регионы России, в которых будут проходить матчи ЧМ по футболу, в период с 25 мая 2018 года по 25 июля 2018 года должны быть поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства в течение одних суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства.

За нарушение миграционного законодательства для работодателей – юридических лиц установлены внушительные штрафы (в Москве и Санкт-Петербурге они доходят до 1 млн руб., ~ 14 300 евро), а для самих иностранных граждан, помимо штрафа, возможно административное выдворение за пределы Российской Федерации с запретом въезда в РФ в течение нескольких лет.

В последнее время намечается тенденция к ужесточению ответственности работодателей и самих иностранных граждан за осуществление трудовой деятельности с нарушением установленных законом правил (несколько законопроектов в настоящее время находятся на рассмотрении в российском парламенте).

Следует также иметь в виду, что в соответствии с Письмом Минтруда России от 27.07.2016 № 17-3/В-292 невозможно заключение трудового договора о дистанционной работе между находящейся в России организацией и иностранным гражданином, находящимся на территории иностранного государства. В этом случае возможно лишь заключение гражданско-правового договора.