1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 46

Лесники получили рекордную прибыль

Впервые за последние восемь лет уровень прибыли в лесном хозяйстве превысил 6,36 млрд руб. Об этом сообщил глава Минприроды России Сергей Донской. По данным Кабмина, в 2016 г. был зафиксирован рекордный объем заготовки за 20 лет — 214 млн кубометров. Впрочем, по словам зампреда правительства Александра Хлопонина, несмотря на такие объемы вырубки, глубокая переработка в стране хромает. Значительная часть древесины в виде так называемого кругляка вывозится на экспорт.

Как сообщил на коллегии «Об итогах работы Минприроды России в 2016 году и задачах на 2017 год» С. Донской, именно в лесном хозяйстве в 2016 г. был зафиксирован самый крупный для ЛПК рост инвестиций в основной капитал — 65,7%. «Это еще раз подчеркивает, что у лесохозяйственного комплекса огромный неизрасходованный потенциал, требующий реализации и соответствующей поддержки. И для этого необходимо создавать условия, в том числе правовые», — подчеркнул министр.

В федеральном бюджете на 2017 г. на развитие лесного хозяйства предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 27,5 млрд руб., в том числе в виде субвенций субъектам РФ — 21,8 млрд руб., в том числе резервный фонд нераспределенных субвенций — 1 млрд руб. (расходы Рослесхоза и подведомственных организаций — около 5,7 млрд руб.).

Из них большую часть средств — 12,2 млрд руб. — регионы направляют на зарплату и другие расходы по содержанию органов управления лесным хозяйством. Остальные средства — это профилактика и тушение пожаров в лесах (4,3 млрд руб.), выполнение работ по воспроизводству лесов (2,2 млрд руб.), лесоустройство и проектирование лесных участков (1,5 млрд руб.), защита лесов от вредителей и болезней (400 млн руб.). Заметим, что при общем секвестре по большинству отраслей на 10% сокращение объема лесных субвенций в сравнении с 2016 г. составило около 1% (230 млн руб.).

«Для оптимизации бюджетных расходов на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений необходимо уже в этом году принять новую методику распределения субвенций с учетом горимости и лесоводственных особенностей регионов. Считаю, что ее принятие неоправданно затянулось», — отметил С. Донской. По его словам, к 2050 г. в России планируется увеличить объемы заготовки древесины на 50%. Минприроды предполагает, что в ходе реформ рост годового ВВП лесного комплекса в расчете на один гектар арендованных в лесопромышленных целях лесов возрастет в 2—2,5 раза к 2030 г. Объемы заготовки древесины на арендованных в промышленных целях участках вырастут на 15% к 2020 г. и на 50% — к 2030 г.

С. Донской назвал переход на интенсивную модель лесопользования основным вектором государственной политики в сфере лесной экономики. Такая модель позволяет увеличить продуктивность лесов за счет современных методов лесовосстановления, защиты от насекомых-вредителей, борьбы с лесными пожарами и незаконными рубками. При этом, по его словам, наибольший экономический эффект должен достигаться за счет эффективности лесопользования, а не за счет увеличения площади рубок.

«Считаю, что данный подход должен активнее внедряться, и не только в пилотных регионах. Здесь необходимо привлекать инвесторов, в том числе иностранных. Только со стороны азиатских инвесторов финансовые вложения в лесные плантации могут составить более 1 млрд евро. Таким образом, мы защитим свои леса от экстенсивных рубок и расширим экспортные возможности отрасли», — резюмировал глава природного ведомства. По его мнению, как только интенсивная модель лесопользования будет реализована на одной пятой части от арендованных лесных территорий, рост инвестиций в лесной сектор вырастет на 50%, а объем заготовленной древесины на единицу площади увеличится с 1 до 3 куб. м, что сопоставимо с европейским уровнем. Настолько же сократится экспорт круглого леса, а вывоз продуктов с высокой добавленной стоимостью, напротив, будет расти. При этом около трети отходов лесопромышленного производства к 2030 г. начнет перерабатываться в биотопливо.

В России не развивается глубокая переработка

Ранее зампред Правительства Александр Хлопонин, выступая в Совете Федерации в рамках правительственного часа, а также на Всероссийском совещании работников лесной отрасли, говорил о том, что площадь сплошных рубок в целях лесозаготовок ежегодно составляет порядка 1 млн га. В 2016 г. был зафиксирован рекордный объем заготовки за 20 лет — 214 млн кубометров. «Простой вопрос: для чего мы рубим такие объемы, притом что у нас все еще хромает глубокая переработка древесины? Значительная часть в виде так называемого кругляка вывозится на экспорт. Вы знаете, что с проблемой экспорта круглого леса мы боремся давно, но, к сожалению, о больших успехах говорить не приходится», — заявил представитель Кабмина.

По его словам, зачастую круглые лесоматериалы легко трансформируются в пиломатериалы, которые не облагаются таможенными пошлинами. В приграничных зонах, в основном с Китаем, образована целая отрасль, направленная на производство грубо обработанной древесины. После продажи за границу эти лесоматериалы дорабатываются и продаются совсем по другим, более высоким ценам, в том числе и на российском рынке.

По мнению властей, такая ситуация должна меняться. Есть поручение президента о внесении изменений в законодательство в части детализации видов пиломатериалов по степени их обработки. Позиция правительства: грубо обработанные материалы должны облагаться равными пошлинами с кругляком, а производство продукции более глубокой переработки, наоборот, необходимо стимулировать льготами.

Кабмин займется лесовосстановлением

Еще одна проблема, которую намерены решать чиновники, — восстановление лесов. За 50 лет с того времени, как лесное хозяйство сформировалось в отдельную отрасль (а это начало 60-х гг. прошлого века), было обеспечено повышение лесистости, то есть площади территории Российской Федерации, покрытой лесом, на 5%. Сейчас ситуация обратная. Так, в 2016 г. выбытие лесов равнялось 1,4 млн га, что составляет примерно 0,1%. Из них 1 млн га леса — сплошные рубки, 270 000 га погибло от пожаров и вредителей леса, 140 000 га составили рубки под инфраструктурные объекты.

При этом площадь лесовосстановления в 2016 г. составила всего 841 000 га. Из них 20% — искусственное лесовосстановление, то есть непосредственная посадка лесных культур. Остальные 80% — естественное воспроизводство.

А. Хлопонин считает, что в стране нарушен баланс между выбытием и воспроизводством лесов. С 2013 г. лесистость наших территорий снизилась на 0,1% и составляет 46,5%. При этом Государственной программой развития лесного хозяства на 2013—2020 гг. показатель лесистости предусмотрен на уровне 46,6%. «Это означает, что мы уже не обеспечиваем исполнение одного из основных показателей государственной программы. В связи с чем в текущем году мы поставили твердую задачу выйти на баланс один к одному между площадью сплошных рубок и лесовосстановления», — подчеркнул зампред правительства.