1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 33

Приоритет толкования КС РФ

Накануне Дня Конституции Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона, предусматривающий новый вид постановления Конституционного Суда РФ.

Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в части установления дополнительных гарантий надлежащего исполнения решений Конституционного Суда), внесенный Президентом РФ.

В настоящее время КС РФ по итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта или договора между органами государственной власти, а также дела по жалобе на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан может принять постановление об их соответствии Конституции либо о несоответствии. Законопроектом вводится новый вид постановления Конституционного Суда – постановление о признании акта или договора либо их отдельных положений соответствующими Конституции в истолковании, данном КС РФ.

В случае принятия такого постановления предусматривается недопустимость применения нормативного акта, договора или их отдельных положений в расходящемся с КС РФ толковании. Это касается законов, указов Президента, постановлений Правительства, договоров между органами государственной власти и т. д. При этом законопроект вводит необходимость пересмотра дел заявителя и приведения оспариваемых положений в соответствие с толкованием, данным КС РФ.

Исполняться такие решения должны в те же сроки, что и постановления о признании норм неконституционными. Если требуется принятие федерального закона, то его проект должен быть внесен Правительством РФ не позднее шести месяцев после опубликования постановления КС РФ. Если требуется принятие закона субъекта РФ, то проект должен быть внесен высшим должностным лицом субъекта РФ не позднее двух месяцев, а принят не позднее шести месяцев после опубликования постановления КС РФ. На внесение изменений в иной нормативный акт или договор отводится два месяца.

В нынешней практике нередки случаи, когда позиция КС РФ, разъясняющая положение того или иного закона по спорному вопросу, например, при рассмотрении дел по жалобе на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, не учитывается судами или другими правоприменителями. Законопроектом вводится необходимость пересмотра такого рода дел или внесения поправок в законодательство в соответствии с толкованием КС РФ. Такой подход позволит исключить разночтение норм закона, упорядочить действующее законодательство и обеспечить его стабильность.